27 серп. 2018 | Відхилено |
Повне найменування юридичної особи заявника скарги: | ТОВ "Бурова компанія "Регіон" |
Назва процедури: | 18П-075. 76110000-7 Послуги, пов'язані з видобуванням газу (послуги з аутсорсингу складного капітального ремонту свердловин на родовищах АТ "Укргазвидобування"), 20 лотів. |
Найменування філії, щодо дій якої спрямовується скарга: | АТ "Укргазвидобування" |
ЄДРПОУ заявника: | 38060752 |
Підстава для скарги: | Скарга щодо процесу контрактування в частині відповідності внутрішнім документам Товариства та вимогам документації процедури закупівлі/реалізації |
Чи завантажено скаргу на Prozorro? | Ні |
Причини не звантаження скарги на Prozorro | |
Пошта заявника: | shelf@region.if.ua |
Контакти заявника: | 050-405-84-53 |
ПІБ підписанта скарги: | Золотарьов Віталій Юрійович |
Суть скарги, вимоги: | Конфліктній комісії АТ «Укргазвидобування» Товариство з обмеженою відповідальністю «Бурова компанія «Регіон» 01601 Україна, м.Київ, вул. Пушкінська, буд.25Б e-mail: shelf@region.if.ua Відповідаючи на лист АТ «Укргазвидобування» №29/7941 від 17.08.2018р. із повідомленням про неприйняття пропозицій по лотах №7 і 18 у кваліфікаційному відборі для надання послуг №18П-075. 76110000-7 Послуги з аутсорсингу складного капітального ремонту свердловин на родовищах АТ "Укргазвидобування" (20 лотів), щодо вказаних причин неприйнятя пропозицій зазначаємо наступне: 1. Відсутні документи, які підтверджують право власності на пропонований верстат КРС. У складі пропозиції надано копії вантажно-митних декларації та видаткових накладних, що підтверджують право власності ТОВ «Регіон» обладнання мобільних бурових установок COOPER LTO-550 і ZJ-30. Надаємо також договори оперативного лізингу №24/05/18 від 24.05.2018р. та №25/05/18 від 25.05.2018р., які підтверджують передачу обладнання ТОВ «Бурова компанія «Регіон». 2. Верстат задіяний на проектах в Україні. Персонал задіяний в обслуговуванні верстатів. На даний момент, та на момент підготовки пропозиції обладнання бурових установок COOPER LTO-550 і ZJ-30 не задіяне в проектах АТ "Укргазвидобування" на території України, про що було поданий відповідний гарантійний лист у складі пропозиції. Стосовно виконання робіт за іншими замовленнями слід зазначити, що проекти тривають короткий проміжок часу і встановлений 90-ти денний термін початку виконання робіт на об’єктах АТ «Укргазвидобування» з моменту укладання договору надає можливість спланувати перспективний робочий графік із врахуванням інтересів всіх Сторін. Адже Ви, як ніхто інший повинні розуміти недопустимість простою бурового обладнання, який веде до економічних збитків та втрати кваліфікованих професійних кадрів. Поданий у складі пропозиції персонал, задіяний на даний момент в роботах, також може бути залучений до проектів АТ "Укргазвидобування». Крім того необхідно відмітити, що кількість працівників підприємства становить більш ніж 350 кваліфікованих спеціалістів, які, за необхідності, можуть бути задіяні для роботи в даному проекті. Ми гарантуємо, що обладнання і персонал будуть надані для робіт на об’єктах АТ «Укргазвидобування» не пізніше як в місячний термін з дня підписання Договору. 3. Інформація в технічній специфікації не відповідає вимогам Додатку 1 до Технічного завдання Верстат до 2008 року випуску В складі тендерної документації нами надано дозволи Управління Держпраці на застосування та експлуатацію бурової установки від 27.07.2017р № 2106.17.32 та від 27.10.2017р. № 2979.17.32. Крім того протягом 2017-2018 років бурові установки COOPER LTO-550 і ZJ-30 пройшли модернізацію згідно сучасних вимог до обладнання такого типу. Відповідно до п.3.1. Технічного завдання (додаток 3 до документації двоступеневих торгів) допускаються підйомні агрегати після проведення капітального ремонту, строк проведення якого складає не більше 3 років (при наявності відповідних документів, які засвідчують проведення капітального ремонту всіх основних вузлів підйомного агрегату). У складі пропозиції було подано документи, що підтверджують закінчення лютому 2018 року капітального ремонту бурової установки ZJ-30, та в березні 2018 року закінчення капітального ремонту бурової установки COOPER LTO 550. По закінченні капітального ремонту вказане обладнання було перевірене ДП «Полтавський ЕТЦ Держпраці», та експертними висновками від 05.03.2018р. та 12.03.2018 року підтверджено повну відповідність основних елементів бурових установок вимогам нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки України. Також звертаємо Вашу увагу, що МБУ COOPER LTO-550 пройшла в 2017 році технічний аудит спеціалістів АТ «Укргазвидобування» та полтавської філії «УГВ-Сервіс», за наслідками якого зроблено висновок про спроможність виконання КРС в режимі безперервного процесу. Крім того згідно листа Тендерного комітету ПАТ «Укргазвидобування», вих. №11/3-0075 від 17.04.2018р., ТОВ «Бурова компанія «Регіон» отримала статус «Акредитований» на виконання робіт з підземного ремонту та випробування свердловин сторонніми організаціями на родовищах ПАТ «Укргазвидобування». Згідно вищезазначеного листа «Статус «Акредитований» надається контрагенту строком на 1 рік, і дає йому можливість приймати участь в усіх процедурах закупівлі Товариства без повторного надання документів, необхідних для проходження акредитації при попередньому кваліфікаційному відборі». Запропоновані бурові установки повністю відповідають стандартам та вимогам міжнародних нафтогазових компаній. Так, в липні 2018р. установкою COOPER LTO-550 успішно завершено роботи на свердловині №400 Біляівська для компанії «Шелл». Представниками компанії-замовника відмічено професіоналізм наших працівників, високу якість виконання робіт, надійність та відповідність обладнання сучасним світовим стандартам АРІ та стандартам компанії Шелл. Враховуючи вищенаведене прошу переглянути попередні висновки та допустити ТОВ «Бурова компанія «Регіон» для подальшої участі у кваліфікаційному відборі для надання послуг 18П-075. 76110000-7 Послуги, пов'язані з видобуванням газу (послуги з аутсорсингу складного капітального ремонту свердловин на родовищах АТ "Укргазвидобування"), 20 лотів. З свого боку гарантуємо виконання робіт з належною сумлінністю та професіоналізмом, успішне та своєчасне виконання поставлених задач |
Рішення конфліктної комісії:
Підпунктом 4 пункту 4 Технічних критеріїв кваліфікації викладених в Додатку №1 документації допорогової закупівлі передбачено, що учасник повинен надати Лист за підписом керівника, щодо наявності верстатів КРС не старше 2008 року випуску, підтверджений копіями паспортів.
Вашою компанією була надана інформація про верстат Cooper LTO550 з інформацією про рік випуску - 2002 р.
Документацією процедури закупівлі, зокрема в частині технічних вимог, не передбачені випадки допуску верстатів старше ніж 2008 рік випуску, навіть, за умови наявної інформації про технічний стан та/або капітальний ремонт обладнання.
Інформація про право власності на обладнання була надана вашою компанією в матеріалах скарги. Однак, Конфліктна комісія не підміняє собою органи, які уповноважені приймати рішення щодо відповідності/невідповідності учасника під час процесу кваліфікації. Оскільки зазначені документи не були надані у складі пропозиції процедури закупівлі, Конфліктна комісія не вправі їх враховувати при перевірці правильності рішення Тендерного комітету Товариства щодо відхилення пропозиції ТОВ "Бурова компанія "Регіон".
Враховуючи вищевикладене, зокрема не відповідність наданого Вами пакету документів технічним вимогам, передбаченим в документації процедури закупівлі, Ваша скарга відхилена.