11 бер. 2019 | Відхилено |
Повне найменування юридичної особи заявника скарги: | ТОВ "Інкос Лайн" |
Назва процедури: | 18Т-757_Комплекс контролю параметрів буріння або аналог / Complex of control of parameters of drilling or analogue, UA-2018-11-20-001800. |
Найменування філії, щодо дій якої спрямовується скарга: | АТ "Укргазвидобування" |
ЄДРПОУ заявника: | 39459829 |
Підстава для скарги: | Скарга щодо відбору Контрагентів |
Чи завантажено скаргу на Prozorro? | Ні |
Причини не звантаження скарги на Prozorro | Немає сенсу, ми довіряємо рішенню конфліктної комісії, яке б воно не було, та важаємо АТ "Укргазвидобування" найпоряднішим замовником в Україні |
Пошта заявника: | info@inklgroup.com |
Контакти заявника: | +380661376333 |
ПІБ підписанта скарги: | Назаровець Микола Володимирович |
Суть скарги, вимоги: | Шановні члени конфліктної комісії! Згідно протоколу відхилення пропозиції учасника №18Т-757 від 03.01.2019р, вимагаємо провести перевірку аспектів та аргументів тендерного комітету щодо адекватності та відповідності внутрішнім процедурам АТ “Укргазвидобування”. Звертаємо Вашу увагу, що ТОВ “Інкос Лайн” за 2018-2019 роки має більш десяти успішно виконаних договорів по різним товарним групам на різні підрозділи АТ “Укргазвидобування”, загальним об’ємом більше десяти мільйонів гривень, при цьому претензій або суперечок між нашими підприємствами немає. Тендерний комітет в своєму рішенні публікує наступну інформацію: Учасником не наданий Документ, що підтверджує відповідність вибухозахищенного обладнання Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах; Але, доводимо до Вашого відома, що саме цей документ не вимагався умовами тендерної документації. Наводимо текст тендерної документації: Документ, що підтверджує відповідність вибухозахищенного обладнання Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах або гарантійний лист про те, що цей документ буде наданий на момент поставки МТР. Таким чином Гарантійний лист було надано. Але тендерний комітет наводить наступні дані: - Учасником наданий Гарантійний лист, в якому вказує на попередні домовленості між ТОВ «Інкос Лайн» та спеціалізованим метрологічним підрозділом ДП «Укрметртестстандарт» щодо надання Учаснику документу, що підтверджує відповідність вибухозахищеного обладнання Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах. Але станом на 17.12.2018 року у Реєстрі призначених органів з оцінки відповідності (ООВ) вимогам технічних регламентів, який опублікований на сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (http://www.me.gov.ua), ані ДП «Укрметртестстандарт», ані його спеціалізованого метрологічного підрозділу немає; Звертаємо Вашу увагу, що умовами тендерної документації не було сформовано або описано форму гарантійного листа для підтвердження вищеозначеного факту. Учасник тендерної процедури ТОВ “Інкос Лайн” міг взагалі не згадувати жодної партнерської організації з метрологічних питань, а лише гарантувати надання документу, що підтверджує відповідність вибухозахищеного обладнання Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах. Інформація, надана в листі від ТОВ “Інкос Лайн” була надана для того, щоб підкреслити зв’язки товариства з профільними організаціями з питань метрології, та дати можливість тендерному комітету зрозуміти, що не існує нерозв’язних задач, тим паче, що всі метрологи України тісно спілкуються та профільних компаній, щодо сертифікації вибухозахищеного обладнання наразі існує всього три. Далі, тендерний комітет надає інформацію, щодо невідповідності досвіду постачання ТОВ “Інкос Лайн” предмету закупівлі, а саме, цитуємо: - Учасник надав Лист-відгук, в якому вказаний досвід постачання гамма-спектрометру Canberra HPGe 10 LYNX (код предмету закупівлі 38430000-8 Детектори та аналізатори). Але дане обладнання не є аналогічним МТР відповідно предмету закупівлі. Предметом закупівлі є Комплекс контролю параметрів буріння (код предмету закупівлі 38540000-2 - Випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати). Технічними критеріями кваліфікації процедури закупівлі вимагається наявність у Учасника досвіду постачання аналогічних МТР; З логічної точки зору, детектори та аналізатори, та випробувальні та вимірювальні пристрої і апарати це повністю аналогічні категорії, тим паче, що той самий Комплекс контролю параметрів буріння як раз і складається з детекторів, аналізаторів, сенсорів, проводів, тощо. Але це лірика, а згідно нашого досвіду співпраці з АТ “Газвидобування” та відповідно внутрішніх процедур, при наявності питань для уточнення, відповідні фахівці АТ “Газвидобування” надають запит для уточнення учаснику, пропозиція якого знаходиться на оцінці, та має найнижчу ціну. Ціну з різницею в 6 мільйонів гривень між наступним учасником на загальній вартості в 19 мільйонів гривень. ТОВ “Інкос Лайн” має СОТНІ успішно виконаних контрактів (як приватних, так і державних https://clarity-project.info/tenderer/39459829). При наявності запиту від спеціалістів, ми би з легкістю знайшли для спеціалістів тендерного комітету відповідний контракт, який би їх влаштував би, але жодного запиту перед відхиленням пропозиції до нас не надходило. Далі переходимо до наступної причини відхилення, цитуємо шановний тендерний комітет: - Вимогою ДПЗ є здійснення супровіду монтажних робіт та виконання пусконалагоджувальних робіт по кожному окремому комплекту протягом 20 календарних днів по кожному окремому комплекту. Виробником приладів «Динамометры электронные ДЭЛ-140 и ДЭЛ-150» є ООО НВП «Петролайн-А», г. Набережные Челны, Россия. Термін дії Сертифікату по 31.01.2019 року. Таким чином є ризик непостачання обладнання та/або невиконання супроводу монтажних робіт та невиконання пусконалагоджувальних робіт протягом 20 календарних днів по кожному окремому комплекту згідно вимог Додатку 2 ДПЗ. Це, вибачте, взагалі надумана несинітниця, на момент винесення тендерним комітетом рішення, всі сертифікати на сайті виробника http://www.pla.ru/about/razreshitelnaya-doc/ містили актуальну інформацію з термінами дії ВСІХ сертифікатів до 2020-2023 років. Наступний коментар тендерного комітету, цитуємо: - Вимогою ДПЗ до блоку контролю (центрального блоку, ПЛК) є модульна конструкція з можливістю швидкого розширення або заміни при виході із ладу будь-якого модулю. Учасником запропонована Конструкція Модулю керування МУ-150Е, яка не є модульною, з відсутністю можливості заміни окремого модуля при виході з ладу. Не відповідає технічним вимогам. Наводимо вимоги тендерної документації: - Конструкція програмуємого логічного контролера (ПЛК) – модульна з можливістю швидкого розширення або заміни при виході із ладу будь якого модулю; Далі прохання ознайомитись з інструкцією по експлуатації ДЕЛ-150, додається, а саме пункт 1.1.4, переклад: Система контролю параметрів буріння ДЕЛ-150 має модульну змінну структуру вимірювачів та контролерів, що дозволяє проводити модернізацію по складу, найменуванню та кількості параметрів, що вимірюються. Система забезпечує високу експлуатаційну надійність та довговічність при мінімальних затратах на технічне обслуговування та метрологічне забезпечення. Також додаємо, що модуль МУ-150 є по-перше модулем, а по-друге основним контролером в структурі вимірювального комплексу. Сам ЦЕНТРАЛЬНИЙ блок є винятково модульним згідно технічного опису та інструкції. Наступне зауваження: - Вимогою ДПЗ до перетворювача сили для вимірювання крутильного моменту на роторі є: 1. Місце встановлення для приводу ротора ланцюгового – на підставці лебідки і з’єднаний з ротором штангою або аналогічно. Учасником запропонований Перетворювач навантаження ДН-130В(Ц), який встановлюється під опору підшипникового вузла ланцюгового приводу ротора, що не відповідає технічним вимогам. В нашому конкретному випадку, Датчик ДН-130 В(Ц) встановлюється в упор між штангою та роторним столом бурового станка. Останнє зауваження: Похибка вимірювання не більше ± 0,5%. Учасником запропоновані Перетворювач навантаження ДН-130В(Ц) з похибкою 1,5% та Перетворювач крутильного моменту ДКМ-140 з похибко 1,5%, що не відповідає технічним вимогам. - Вимогою ДПЗ до перетворювача ваги на гаку є похибка вимірювання не більше ± 0,5%. Учасником запропоновані Перетворювач навантаження ДН-130В з похибкою 1,5%; - Вимогою ДПЗ до перетворювача сили для вимірювання моменту на ключі є похибка вимірювання не більше ± 0,5%. Учасником запропоновані Перетворювач навантаження ДН-130В з похибкою 1,5%. Похибка всіх вимірювачів, що використовуються в складі системи – 1,5%. Це значення лімітоване принципом та методикою повірки вимірювачів (датчиків, сенсорів), що базуються та тензометричних перетворювачах. Для первинної (заводської) повірки та калібрування сенсору використовується зразкова машина типу P-50 (або еквівалент). Ця машина в характеристиках має відносну похибку 1,5% від еталону. На превеликий жаль, на сьогодні, жодний вимірювач представлений виробником Петролайн А, або конкурентами, що використовує принцип тензометричного вимірювання не в змозі забезпечити похибку менше 1,5%. Таким чином має місце некоректно сформоване технічне завдання. Також, ще раз звертаємо увагу конфліктної комісії, що різниця в ціні між пропозиціями – більше 30%, що в грошовому еквіваленті – 5 та 6 мільйонів гривень відповідно на обладнання, що є типовим, та таким, що має приблизно однакову собівартість комплектуючих різних виробників. Звертаємо Вашу увагу, що 6 міс. тому на повністю аналогічній закупівлі, на повністю аналогічний комплекс https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-06-12-001610-a, те ж саме ТОВ "Укргазавтоматика" надало дешевші ціни ніж ми, цього ж разу, щось не склалось, та ціна на 5 мільйонів гривень вища. Конкуренти - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРГАЗАВТОМАТИКА", та ТОВ МБС-Інжинірінг не зробили жодного кроку на аукціоні та відповідно вели себе занадто впевнено для чесних торгів, а стартові ставки були зроблені “під бюджет”. Але, виходячи з позиції тендерного комітету, він не зацікавлений в значній економії грошей для бюджету України та АТ “Укргазвидобування”, саме тому ми не отримали жодних уточнень або запитів щодо нашої пропозиції. Звертаємо Вашу увагу, що ТОВ “Інкос Лайн” успішно виконало 3 аналогічні контракти на поставку комплексів “ДЕЛ-150”, виробника “Петролайн-А” на такі організації як: ТОВ “Полтавська бурова компанія”, ПП «УКРАЇНСЬКА СЕРВІСНА БУРОВА КОМПАНІЯ-1», ТОВ “Спецмехсервіс”. Виходячи з офіційної статистики, ці компанії проводять свою діяльність виключно зі співпрацею з АТ “Укргазвидобування” https://clarity-project.info/tenderer/33660476, https://clarity-project.info/tenderer/36514677, Таким чином обладнання від виробника “Петролайн-А” вже успішно працює на об’єктах АТ “Укргазвидобування”, без жодних нарікань, або претензій. Таким чином, ми не бачимо причини, окрім внутрішньополітичних, або негласних, щодо відхилення нашої організації на вищеозначених торгах. Просимо конфліктну комісію прийняти до розгляду вищевикладені аргументи. |
Вимоги | Вимагаємо провести перевірку, чи дотримувався тендерний комітет АТ “Укргазвидобування” внутрішнім процедурам, та, у випадку недотримання даних процедур, переглянути рішення щодо відхилення ТОВ “Інкос Лайн” на вищеозначених торга |
Рішення Тендерного комітету, що оскаржується | Відхилення пропозиції ТОВ "Інкос Лайн" |
Рішення конфліктної комісії:
19 бер. 2019
Скаргу ТОВ «Інкос Лайн», зареєстровану 14.03.2019 за № 1401 - відхилити (Протокол засідання конфліктної комісії від 19.03.2019 № 114).