Не має технічної можливості

13.02.2019 р. ПАТ "Укргазвидобування" в особі філії "Укргазпромгеофізика", як замовником, оголошено про проведення процедури допорогової закупівлі №УГПГФ 19Т-030 за кодом 31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання Каротажний реєстратор за документацією допорогової закупівлі, що затверджено відповідним протоколом засідання тендерного комітету та розміщено відповідне оголошення на веб-порталі уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua за № UA-2019-02-13-001991-b. Для участі у закупівлі через систему електронних торгів свої пропозиції було подано наступними учасниками: 1.Фізична особа-підприємець Задорожна Наталя Вікторівна; 2. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРАНСЕНЕРГОМАШ». За результатами аукціону економічно найвигіднішою пропозицією була визнана пропозиція учасника ФОП Задорожна Н.В. з остаточною пропозицією у сумі 8 280 000,00 грн. з ПДВ. Протоколом відхилення пропозицій учасників допорогової закупівлі (№УГПГФ 19Т-030 від 13.02.2019 р.) від 06.03.2019 р. було відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП«Задорожна Наталя Вікторівна» згідно п.9 Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування» затвердженого наказом ПАТ «Укргазвидобування» №497 від 01.08.2019р., а саме: учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося Замовником. Також, зазначеним протоколом було вирішено розглянути наступного учасника з найнижчою ціною відповідно до пункту 14.9 Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування», затвердженого наказом ПАТ «Укргазвидобування» від 01.08.2017 р. № 497. Наступним учасником з найнижчою ціною у сумі 9 396 000,00 грн. є скаржник ТОВ «ТРАНСЕНЕРГОМАШ». Відповідно до п.14.9 Порядку Замовник, у строк, що становить не більше двадцяти одного робочого дня з моменту закінчення електронного аукціону, здійснює аналіз визначеної Системою пропозиції з найнижчою ціною на предмет відповідності Учасника, що її подав, встановленим кваліфікаційним вимогам та аналіз запропонованого товару, роботи чи послуги на відповідність технічним вимогам, зазначеним в документації допорогових торгів, у тому числі на предмет наявності або відсутності параметрів "Стоп-інформації". У виняткових випадках за наявності відповідного обґрунтування відповідного підрозділу або іншого підрозділу, залученого до перевірки пропозиції Учасника може бути продовжений за рішенням Комітету не більше ніж на 15 робочих днів. Відповідно до п. 14.9. Порядку у разі відхилення пропозиції Учасника, який запропонував найнижчу ціну, в такому ж порядку розглядається наступна пропозиція з найнижчою ціною, визначена Системою. Відповідно тендерну пропозицію учасника обраною системою ФОП «Задорожна Наталя Вікторівна» було відхилено замовником протоколом відхилення пропозицій учасників допорогової закупівлі (№УГПГФ 19Т-030 від 13.02.2019 р.) від 06.03.2019 р. Відповідно, наступною визначеної Системою пропозиції з найнижчою ціною є пропозиція ТОВ «ТРАНСЕНЕРГОМАШ». Замовник повинен був здійснити аналіз пропозиції ТОВ «ТРАНСЕНЕРГОМАШ» до 05.04.2019 р. з можливістю продовження до 26.04.2019 р. Відповідно до абз.3 п. 14.9 Порядку у разі відповідності пропозиції Учасника вимогам, зазначеним в Документації допорогових торгів, такий Учасник визнається переможцем закупівель, про що складається протокол Комітету. Інформація про визначення переможця оприлюднюється протягом одного робочого дня з дня прийняття рішення. Проте, станом на дату звернення Скаржника зі скаргою Замовником не розглянуто тендерної пропозиції ТОВ «ТРАНСЕНЕРГОМАШ» з невідомих причин. Інформація щодо визначення переможця в електронній системі закупівель не оприлюднена. Рішення щодо продовження строку пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ТРАНСЕНЕРГОМАШ» також не прийнято та не опубліковано. Відповідно бездіяльність Відповідача щодо прийняття рішення за результатом розгляду пропозиції Позивача порушує право Позивача на об’єктивну та неупереджену оцінку пропозиції Позивача, добросовісну конкуренцію серед Учасників, недискримінацію Учасників. Наявність порушених прав Позивача обґрунтовується тим фактом, що ТОВ «ТРАНСЕНЕРГОМАШ» є учасником відповідної процедури закупівлі та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладення договору із Замовником у майбутньому. ТОВ «ТРАНСЕНЕРГОМАШ» неодноразово звертався до посадових осіб Замовника лист вих.№4 від 18.04.2019 р. та НАК «Нафтогаз України» лист вих.№45/5 від 08.05.2019 р. щодо прийняття питання щодо акцепту ТОВ «ТРАНСЕНЕРГОМАШ» у даній закупівлі. Проте, пропозиція ТОВ «ТРАНСЕНЕРГОМАШ» так і не була розглянута, рішення щодо акцепту так і не було прийнято. У зв’язку з чим ТОВ «ТРАНСЕНЕРГОМАШ» було вимушене звернутись до Конфліктної комісії АТ «Укргазвидобування» зі скаргою.

Зобов’язати Замовника розглянути пропозицію Товариства з обмеженою відповідальності «ТРАНСЕНЕРГОМАШ» у процедурі допорогової закупівлі №УГПГФ 19Т-030