ВИМОГА №10/09/18v від 10.09.2018р. Конфліктній комісії АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ». ТОВ «ВУДТРЕЙДКОМПАНІ» (код ЄДРПОУ 38877933) брало участь у торгах УГСБМ №18(Т)-100 від 09.08.2018р. «14210000-6-Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (пісок, гравій, щебінь в асортименті)» за лотом 1 (UA-2018-08-09-002234-b). На етапі розгляду тендерної пропозиції попереднього учасника ТОВ «ІТАЛСТИЛЬ» (код ЄДРПОУ 33299223) нами була подана 03.09.2018р. вимога до Замовника про абсолютну невідповідність вищевказаної пропозиції через відсутність численних обов’язкових до завантаження на електронний майданчик документів до початку аукціону (за виключенням оновленої цінової пропозиції, яка повинна була бути подана впродовж 1-го робочого дня з моменту закінчення торгів чи дискваліфікації попереднього учасника, а саме 31.08.2018р, що також не було зроблено у визначений строк) згідно розділу 2. «Вимоги до кваліфікації Учасника та спосіб їх підтвердження» тендерної документації (Протокол засідання Тендерного комітету № УГСБМ 18(Т)-100 від 09.08.2018р.), у тому числі наступні: 1. Оновлена цінова пропозиція (не надана впродовж 1-го робочого дня з моменту дискваліфікації попереднього учасника перед ТОВ «ІТАЛСТИЛЬ» - 31.08.2018р. згідно розділу 2. «Вимоги до кваліфікації Учасника та спосіб їх підтвердження» тендерної документації; фактично ж була розміщена тільки 03.09.2018р., а потім ще оновлена 05.09.2018р.). 2. Офіційний лист з переліком відомостей про суперечки та претензії в результаті постачання МТР на структурні підрозділи АТ «Укргазвидобування» (п.4 додатку 1 тендерної документації). 3. Звіт про рух грошових коштів за попередні два роки або довідка з зазначенням причин відсутності даної інформації (п.5 додатку 1 тендерної документації). 4. Квитанції про прийняття фінансової звітності за попередні два роки ДФС України (п.5 додатку 1 тендерної документації). 5. Офіційний лист з переліком претензії до якості (комплектності) в результаті постачання МТР на підприємствах АТ «Укргазвидобування» за останні 12 місяців (п.9 додатку 1 тендерної документації). 6. Копія Сертифікату (паспорту) якості на продукцію (п.7 додатку 1 тендерної документації) 7. Уповноважуючий документ від виробника на поставку щебеню на залізничну станцію «Шебелинка» → за наданим договором між кар’єром та ТОВ «ІТАЛСТИЛЬ» як підтвердження повноважень зазначеного учасника вказується правомочність поставляти Товар останнім ВИКЛЮЧНО (!) на залізничну станцію «Лозова» згідно п.3.1. вищевказаного договору при відсутності додаткових угод, специфікацій чи будь-яких інших документів (п.6 додатку 1 тендерної документації; відповідна довідка з відсутньою до цього інформацією була завантажена в Систему 05.09.2018р. вже після аукціону від 21.08.2018р. та попередньої вимоги від 03.09.2018р.) Однак, звертаючись до Замовника з проханням розглянути дане питання з подальшою дискваліфікацією ТОВ «ІТАЛСТИЛЬ» по причині значних та навіть «кричущих» вищенаведених невідповідностей вимогам положень п.1 «Перелік документів, що підтверджують кваліфікацію Учасника», п.2 «Порядок подання пропозиції Учасника та вимоги до оформлення», п.7 «Відхилення пропозицій закупівлі», п.8 «Порядку звернень щодо роз’яснень причин відхилення пропозицій» розділу 2 «Вимоги до кваліфікації Учасника та спосіб їх підтвердження» та п.12 «Недискримінація учасників», п.14 «Інша інформація» розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації, а також розділу 3 «Принципи здійснення закупівель» з акцентуванням на пункт: «об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій процедури закупівлі», розділу 5 «Недискримінація Учасників», розділу 9 «Відхилення пропозицій закупівлі», розділу 19 «Оскарження закупівель» Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», затвердженого наказом №497 від 01.08.2017р., Замовник у свою чергу дав 06.09.2018р. наступну відповідь: «Доброго дня! Відповідно до п.4.2 "Інструкції з проведення кваліфікаційного відбору" , затвердженої Наказом ПАТ "Укргазвидобування" №496 від 01.08.2017року, та інших розпорядчих документів - замовник під час проведення кваліфікаційного відбору контрагентів може запросити підтвердження наданих даних або додаткову інформацію.» та того ж дня акцептував тендерну пропозицію ТОВ «ІТАЛСТИЛЬ». На цю відповідь повідомляємо наступне: 1. у п.4.2. «Інструкції з проведення кваліфікаційного відбору контрагентів ПАТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», затвердженої наказом ПАТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» №496 від 01.08.2017року, на який посилається Замовник зазначено: «При отриманні даних для попереднього кваліфікаційного відбору відповідальний закупник перевіряє відповідність наданих документів за переліком. При необхідності відповідальний закупник може запросити підтвердження наданих даних або додаткову інформацію, а також ініціювати проведення технічного/виїзного аудиту. Термін на надання відповіді не повинен перевищувати загальний термін на попередню кваліфікацію контрагента, але повинен бути не менше ніж 2 робочі дні з дати запита. У разі неподання інформації у вказаний у запиті строк – інформація вважається неподаною». Процитувавши повністю цей пункт виходить, що у даному випадку не можна посилатися на п.4.2, тому що значна частина відсутньої інформації (наприклад, уповноважуючий документ від виробника, сертифікат/паспорт якості, т.д. - див. перелік відсутніх документів вище) взагалі не була надана ТОВ «ІТАЛСТИЛЬ» до початку аукціону, тому і не можна нічого підтверджувати вже після проведення аукціону; якщо під відсутньою інформацією мається на увазі «додаткова» згідно вищевказаного п.4.2, що є вкрай нелогічним, то дане припущення не може відповідати дійсності, тому що той же уповноважуючий документ від виробника чи сертифікат (паспорт) якості – одні з найважливіших документів, що вимагаються у тендерній документації і не можуть бути віднесені за важливістю до категорії «додаткова інформація». Остання теза по відповіді Замовника від 06.09.2018р. – навіть якщо зовсім не враховувати правомірність дій Замовника та припустити, що «завантаження» обов’язкових документів згідно п.1 «Перелік документів, що підтверджують кваліфікацію Учасника» розділу 2. «Вимоги до кваліфікації Учасника та спосіб їх підтвердження» тендерної документації після аукціону було в рамках тендерної документації, то необхідно зазначити, що велика частина з цих документів на дану хвилину так і не була розміщена Учасником на електронному майданчику. 2. Потрібно наголосити окремо, що зазначений вище сертифікат (паспорт) якості згідно п.7 додатку 1 та п.1 «Перелік документів, що підтверджують кваліфікацію Учасника» розділу 2. «Вимоги до кваліфікації Учасника та спосіб їх підтвердження» тендерної документації досі не завантажений на електронний майданчик (більш правильно сказати 4-ри сертифікати (паспорта) якості», тому що на кожну позицію надається окремий документ, а за лотом 1 згідно додатку 2 «Технічні вимоги і якісні характеристики та основні умови, які будуть включені до договору про закупівлю» тендерної документації, задекларовані наступні 4-ри позиції: 1. щебінь гранітний фракції 5-10 мм; 2. щебінь гранітний фракції 5-20 мм; 3. щебінь гранітний фракції 20-40 мм; відсів гранітний фракції 0-5 мм). Крім того відсутні на момент подання цієї вимоги фінансова звітність за попередні два роки, яка «завірена належним чином» у вигляді наявності квитанцій щодо надання до ДФС України завантаженої Учасником звітності згідно п.5 додатку 1 та п.1 «Перелік документів, що підтверджують кваліфікацію Учасника» розділу 2. «Вимоги до кваліфікації Учасника та спосіб їх підтвердження» тендерної документації, і офіційний лист з переліком претензії до якості (комплектності) в результаті постачання МТР на підприємствах АТ «Укргазвидобування» за останні 12 місяців згідно п.9 додатку 1 та п.1 «Перелік документів, що підтверджують кваліфікацію Учасника» розділу 2. «Вимоги до кваліфікації Учасника та спосіб їх підтвердження» тендерної документації. Також додатково Вас інформуємо, що тендерна пропозиція ТОВ «ІТАЛСТИЛЬ» не відповідає вимогам п.1 «Перелік документів, що підтверджують кваліфікацію Учасника», п.2 «Порядок подання пропозиції Учасника та вимоги до оформлення» розділу 2. «Вимоги до кваліфікації Учасника та спосіб їх підтвердження» тендерної документації та додатку 3 до неї через періодичне недотримання вимог розміщення документів в електронному вигляді за принципом: «один файл – один документ» та порушення у вигляді відхилення від формі надання початкової цінової пропозиції за додатком 3. Хочемо підкреслити, що ми не ставимо за мету та не хочемо якимось чином дискредитувати працівників Філія УБМР «Укргазспецбудмонтаж» АТ «Укргазвидобування», але, на нашу думку, дане рішення про акцепт є неправомірним та протизаконним з посиланням на вищенаведені чисельні значні невідповідності тендерної документації ТОВ «ІТАЛСТИЛЬ» згідно п.1 «Перелік документів, що підтверджують кваліфікацію Учасника», п.2 «Порядок подання пропозиції Учасника та вимоги до оформлення», п.7 «Відхилення пропозицій закупівлі», п.8 «Порядку звернень щодо роз’яснень причин відхилення пропозицій» розділу 2 «Вимоги до кваліфікації Учасника та спосіб їх підтвердження» та п.12 «Недискримінація учасників», п.14 «Інша інформація» розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації, а також розділу 4 «Збір даних для проведення попереднього кваліфікаційного відбору», розділу 5 «Проведення попереднього кваліфікаційного відбору» Інструкції з проведення кваліфікаційного відбору контрагентів ПАТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», затвердженої наказом ПАТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» №496 від 01.08.2017року та розділу 3 «Принципи здійснення закупівель» з акцентуванням на пункт: «об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій процедури закупівлі», розділу 5 «Недискримінація Учасників», розділу 9 «Відхилення пропозицій закупівлі», розділу 19 «Оскарження закупівель» Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», затвердженого наказом №497 від 01.08.2017р., тому і були змушені звернутися до Конфліктної комісії АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» на підставі наданого права, затвердженого у «Декларації про прийняття умов проведення процедур закупівель» для чесного та справедливого розсуду згідно її основних завдань, компетенцій, принципів діяльності та порядку роботи, зазначених у «Положенні про конфліктну комісію ПАТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», затвердженого наказом №338 від 16.05.2018р. Також величезне прохання до Конфліктної комісії надати можливість нашій довіреній особі бути присутнім на засіданні та представляти ТОВ «ВУДТРЕЙДКОМПАНІ» при розгляді цієї вимоги попередньо проінформував якомога раніше про дату та час (знаходимся у Харківській області) за контактним номером: +380954982332 чи електронною поштою: 77wtc@ukr.net Сподіваємося на Ваше розуміння по даному питанню (скановані оригінали вимог від 03.09.2018р. та 10.09.2018р. додаються).