№ 7796: ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА»

28 трав. 2021 Відхилено
Повне найменування юридичної особи заявника скарги: ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА»
Назва процедури: 21Т-042 Пропант в асортименті
Найменування філії, щодо дій якої спрямовується скарга: АТ "Укргазвидобування"
ЄДРПОУ заявника: 39414877
Підстава для скарги: Скарга щодо відбору Контрагентів
Чи завантажено скаргу на Prozorro? Так
Пошта заявника: [email protected]
Контакти заявника: 0442322686
ПІБ підписанта скарги: Козирев А.І.
Суть скарги, вимоги:

25.05.2021 року Акціонерним товариство «Укргазвидобування» (далі - Замовник, АТ «Укргазвидобування» було прийнято та оприлюднено через систему електронних публічних закупівель ПроЗорро (ProZorro) Протокол розгляду тендерних пропозицій UA-2021-03-23-002730-b. Відповідно до зазначеного Протоколу, Замовником було відхилено пропозицію ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА» щодо участі у відкритих торгах № UA-2021-03-23-002730-b щодо закупівлі 21Т-042_24950000-8 – Спеціалізована хімічна продукція (Пропант в асортименті). Згідно з даними Протоколу, ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА» не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) вимогам до учасника відповідно до законодавства. Окрім того, ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА» не відповідає п. 6 розділу ІІІ Тендерної документації, а саме: на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі «10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом)», де встановлена вимогам подання «копія антикорупційної програми юридичної особи, що є учасником, та копія наказу про призначення уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи». Для учасників-нерезидентів та учасників фізичних осіб і фізичних осіб-підприємців дана вимога не застосовується (подається довідка у довільній формі з описом підстав для не подання таких документів)». Оскільки ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА» не було надано копію наказу про призначення уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи, то на підставі абз. 3 п. 1 частини 1, ст. 31 Закону, а саме: учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, тендерну пропозицію ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА» було відхилено. ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА» категорично не погоджується зі зазначеним висновком та вважає, що його неправомірно не було допущено до участі в відкритих торгах по предмету закупівлі 24950000-8 – Спеціалізована хімічна продукція (Пропант в асортименті), оголошених АТ «Укргазвидобування» (оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2021-03-23-002730-b) з огляду на наступне. І. Замовником в Протоколі зазначено про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА» на підставі абз. 3 п. 1 ч. 1, ст. 31 Закону. Згідно з абз. 3 п.1 ч.1 ст. 31 Закону, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Відповідно до абз. 1 ч.3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Кваліфікаційні вимоги до учасників закупівель містяться в Додатку №1 до Тендерної документації по предмету по предмету закупівлі 24950000-8 – Спеціалізована хімічна продукція (Пропант в асортименті). Проте серед зазначених вимог відсутня вимога щодо обов’язкової подачі учасником закупівлі копії наказу на призначення уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи. Таким чином, у Замовника не було підстав для відхилення пропозиції ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА» щодо участі у відкритих торгах по предмету закупівлі 24950000-8 – Спеціалізована хімічна продукція (Пропант в асортименті) (оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2021-03-23-002730-b) на підставі абз. 3 п.1 ч.1 ст. 31 Закону, оскільки самою тендерною документацією Замовника не було передбачено обов’язку подачі учасником закупівлі копії наказу на призначення уповноваженого з антикорупційної програми юридичної особи. ІІ. Відповідно до ч.16 ст. 29 Закону, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Проте АТ «Укргазвидобування» не було розміщено повідомлення з вимогою про усунення ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА» невідповідностей в інформації та/або документах, що подані у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією. Окрім того, ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА» жодним іншим чином не було повідомлено про наявність невідповідностей поданих документів та/або інформації тендерній документації Замовника. Згідно з ч.9 ст. 26 Закону, учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Відтак, навіть при наявності невідповідності інформації та/або документах, що подані ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА», вимогам тендерної пропозиції, у ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА» апріорі були відсутні можливості їх усунення з огляду на відсутність повідомлення Замовником про зазначені невідповідності поданих документів тендерній документації. ІІІ. ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА» повідомляє, що неодноразово брало участь у відкритих торгах, де замовником виступало саме АТ «Укргазвидобування». Зокрема, відповідно до Листа-відгуку АТ «Укргазвидобування» №060123-90-131 від 22.02.2021 р., що міститься серед переліку поданих ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА» документів для участі у відкритих торгах по предмету закупівлі 24950000-8 – Спеціалізована хімічна продукція (Пропант в асортименті) (оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2021-03-23-002730-b), між Акціонерним товариство «Укргазвидобування» в особі філії «УГВ-Сервіс» та ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА» було укладено Договір «УГВС 190/20-20 від 08.10.2020 р. на постачання пропанту в асортименті відповідно до предмету закупівлі – ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 24950000-8 – «Спеціалізована хімічна продукція». Поставка по зазначеному договору була виконана своєчасно у повному обсязі, в обумовлені договором строки та з безумовним дотриманням усіх заявлених характеристик та вимог щодо якості та кількості. Окрім того, згідно з Листом-відгуком АТ «Укргазвидобування» №006.38-006.01/1-1370 від 26.03.2020 р., що міститься серед переліку поданих ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА» документів для участі у відкритих торгах по предмету закупівлі 24950000-8 – Спеціалізована хімічна продукція (Пропант в асортименті) (оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2021-03-23-002730-b), між Акціонерним товариство «Укргазвидобування» в особі філії «УГВ-Сервіс» та ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА» було укладено Договір «УГВС 496/20-15 від 07.11.2019 р. на постачання пропанту в асортименті відповідно до предмету закупівлі – ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 24310000-0 – «Основні неорганічні хімічні речовини». Поставка по зазначеному договору була виконана своєчасно у повному обсязі, в обумовлені договором строки та з безумовним дотриманням усіх заявлених характеристик та вимог щодо якості та кількості. Окрім того, ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА» зарекомендувало себе як надійний партнер для подальшої співпраці. Підсумовуючи, між АТ «Укргазвидобування» та ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА» вже неодноразово укладалися договори на найбільших вигідних серед запропонованих учасниками на відкритих торгах умовах, що свідчить про високий рівень ділової репутації ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА» та відсутність прецедентів щодо порушення останнім вимог Закону чи тендерної документації Замовника.

Вимоги

1. Скасувати Протокол розгляду тендерних пропозицій в частині відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА». 2. Допустити ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА» до участі у відкритих торгах по предмету закупівлі 21Т-042.<

Рішення конфліктної комісії:

31 трав. 2021

Скаргу відхилити. Протокол №11 від 31 травня 2021 року засідання локальної конфліктної комісії Акціонерного товариства "Укргазвидобування".

  • 2021_05_27_Скарга до Конфліктної комісії АТ Укргазвидобування.pdf
  • п1 21Т-042 ТОВ ТЕУ.docx