№ 30870: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ»

28 лип. 2021 Залишено без розгляду
Повне найменування юридичної особи заявника скарги: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ»
Назва процедури: 21Т-094_44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні в асортименті)
Найменування філії, щодо дій якої спрямовується скарга: АТ "Укргазвидобування"
ЄДРПОУ заявника: 35537363
Підстава для скарги: Скарга щодо відбору Контрагентів
Чи завантажено скаргу на Prozorro? Так
Пошта заявника: [email protected]
Контакти заявника: Тел.: +38 067 562-43-75 адвокат Колесова Олена Едуардівна
ПІБ підписанта скарги: Чернов Вячеслав Миколайович, т.в.о. Генерального директора
Суть скарги, вимоги:

29.04.2021 року АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» розпочав процедуру державної закупівлі мультилотова відкриті торги з публікацією англійською мовою, щодо закупівлі: 21Т-094_44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні в асортименті) Лот №1 - ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби ( Труби обсадні, безшовні з різьбою класу «Преміум» в асортименті групи міцності Q-125); Лот №2 - ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні з різьбою класу «Преміум» з підвищеним опором зминанню типу High Collapse в асортименті); Лот №3 -ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні з інтегральною різьбою (безмуфтові) класу «Преміум» в асортименті)); Лот №4 - ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні з інтегральною різьбою (безмуфтові) класу «Преміум» в асортименті) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-29-003730-a. По закупівлі: UA-2021-04-29-003730-a прийом пропозицій 35 днів від 29.04.2021 15:49 до 04.06.2021 15:00, прекваліфікація 37 днів від 04.06.2021 15:03 до 11.07.2021 23:59, аукціон на 12.07.2021. ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» подало свої пропозиції щодо участі у закупівлі номер оголошення: UA-2021-04-29-003730-a щодо закупівлі 21Т-094_44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні в асортименті), а саме: - Лот №1 - ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби ( Труби обсадні, безшовні з різьбою класу «Преміум» в асортименті групи міцності Q-125); - Лот №2 - ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні з різьбою класу «Преміум» з підвищеним опором зминанню типу High Collapse в асортименті); - Лот №4 - ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні з інтегральною різьбою (безмуфтові) класу «Преміум» в асортименті). ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» підтверджує, що 04.06.2021 в проміжку часу з 13 год. 38 хв. до 14 год 01 хв було подано тендерну пропозицію у закупівлю UA-2021-04-29-003730-a до лотів 1, 2 та 4 з остаточними змінами внесеними 04.06.2021 р. о 14 год 01 хв та накладенням електронного підпису о 14 год 11 хв. В складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» було завантажено документи до лотів 1, 2 та 4 у закупівлю UA-2021-04-29-003730a. Через технічний збій у системі електронних закупівель пропозиція учасника ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» до лотів № 2 та № 4 у закупівлі UA-2021-04-29-003730-a не прийнята системою електронних закупівель. Дізнавшись про технічній збій у системі електронних закупівель ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» звернулося письмово листом №36/06 від 07.06.2021 р. до ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» як авторизованого електронного майданчика «Zakupki.Prom.UA» через особистий кабінет якого ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» подало пропозиції у лотах №1, №2 та №4 у закупівлі UA-2021-04-29-003730-a, щодо роз’яснень ситуації у лотах №2 та №4 у закупівлі UA-2021-04-29-003730-a. 09.06.2021 р. ТОВ «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» електронним листом №613/06 повідомило Позивача, що ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» 04.06.2021 в проміжку часу з 13 год. 38 хв. до 14 год 01 хв подано тендерну пропозицію у закупівлю UA-2021-04-29-003730-a до лотів 1, 2 та 4 з остаточними змінами внесеними 04.06.2021 р. о 14 год 01 хв та накладенням електронного підпису о 14 год 11 хв. В складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» було завантажено документи до лотів 1, 2 та 4 у закупівлю UA-2021-04-29-003730a. 04.06.2021 р. електронний майданчик Zakupki.Prom працював у штатному режимі. Технічні проблеми системи державних закупівель 04.06.2021 р. не є наслідком дій ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» та не знаходяться під впливом Позивача. 10.06.2021 р. ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» звернулося письмово листом вих № 38/06 до АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» з вимогою надати можливість Позивачу перезавантажити документи шляхом відміни тендеру відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. 16.06.2021 р. вих. №29.1-29-1-2090 Відповідач надав відповідь Позивачу, що врегулювання питання перезавантаження документів ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» у закупівлю UA-2021-04-29-003730a можливе тільки через Prozorro. Відповідач відмовив Позивачу у відміні закупівлі UA-2021-04-29-003730a. Крім ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» свої пропозиції щодо участі у закупівлі номер оголошення: UA-2021-04-29-003730-a щодо закупівлі 21Т-094_44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні в асортименті), подали пропозиції інші учасники, а саме: - до Лот №1 - ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби ( Труби обсадні, безшовні з різьбою класу «Преміум» в асортименті групи міцності Q-125) учасники: 1. Tenaris Global Services SA, 2. ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ»; 3. ТОВ «НАФТОСЕРВІС»; 4. ТОВ «Інко-Профіт»; - до Лот №2 - ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні з різьбою класу «Преміум» з підвищеним опором зминанню типу High Collapse в асортименті) учасники: 1. Tenaris Global Services SA, 2. ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ»; 3. ТОВ «НАФТОСЕРВІС»; - до Лот №4 - ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні, безшовні з інтегральною різьбою (безмуфтові) класу «Преміум» в асортименті) учасники: 1. ТОВ «Дніпровский трубний завод», 2. Tenaris Global Services SA, 3. ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ»; 4. ТОВ «Інко-Профіт». За результатами прекваліфікаці допущено до участі у закупівлі UA-2021-04-29-003730-a: - до Лоту№1 учасники: 1. Tenaris Global Services SA, 2. ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ»; 3. ТОВ «НАФТОСЕРВІС»; 4. ТОВ «Інко-Профіт»; - до Лот №2 учасники: 1. Tenaris Global Services SA, 2. ТОВ «НАФТОСЕРВІС»; - до Лот №4 учасники: 2. Tenaris Global Services SA, 3. ТОВ «Інко-Профіт». На етапі прекваліфікації замовник АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» подало вимогу про усунення порушення пропозиції до Лоту №1 учасника: 1. Tenaris Global Services SA, 2. ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ», до Лоту №2 учасника: 1. Tenaris Global Services SA, та Лоту №4 учасників: 1.ТОВ «Дніпровский трубний завод», 2. Tenaris Global Services SA. Після розгляду виконання вимог про усунення порушення пропозиції до Лоту №1 учасників: 1. Tenaris Global Services SA, 2. ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» до Лоту №2 учасника: 1. Tenaris Global Services SA, та Лоту №4 учасників: 1.ТОВ «Дніпровский трубний завод», 2. Tenaris Global Services SA, пропозиція учасника ТОВ «Дніпровский трубний завод» до лоту 4 була дискваліфікована, пропозиція учасника Tenaris Global Services SA була допущена до участі у лотах №1, №2 і №4. Замовник АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» повинен був дискваліфікувати пропозицію учасника Tenaris Global Services SA до участі у закупівлі UA-2021-04-29-003730-a за лотами №1, №2 і №4 та скасувати закупівлю по лотам №2 і №4 відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам тендерної документації Замовника АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ». Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що Тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів, у разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону. Не погоджуючись із тим, що в результаті дій замовника АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», щодо замість дискваліфікації учасника Tenaris Global Services SA до Лоту №1, №2 і №4 у закупівлі UA-2021-04-29-003730-a було розміщенно вимогу про усунення порушення пропозиції до Лоту №1, а також не було скасовано закупівлю по лотам №2 і №4 у закупівлі UA-2021-04-29-003730-a не погоджуючись із рішенням тендерного комітету АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» через електронну систему закупівель подало скарги до Антимонопольного комітету України на дії відповідача: - до лоту № 1 UA-2021-04-29-003730-a.с 2 від 09.07.2021 року о 16:51. Також, не погоджуючись із тим, що через технічний збій у системі електронних закупівель пропозиція учасника ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» до лотів № 2 та № 4 у закупівлі UA-2021-04-29-003730-a не прийнята системою електронних закупівель, а також, що в результаті дій замовника АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», щодо замість дискваліфікації учасника Tenaris Global Services SA до лотів № 2 та № 4 у закупівлі UA-2021-04-29-003730-a було розміщенно вимогу про усунення порушення пропозиції до Лотів №2 та №4, а також не було скасовано закупівлю по лотам №2 і №4 у закупівлі UA-2021-04-29-003730-a не погоджуючись із рішенням тендерного комітету АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» через електронну систему закупівель подало скарги до Антимонопольного комітету України на дії відповідача: - до лоту № 2 UA-2021-04-29-003730-a.с 3 від 09.07.2021 року о 16:51; - до лоту № 4 UA-2021-04-29-003730-a.с 4 від 09.07.2021 року о 16:51. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийняла наступні рішення: - № 15983 р/пк-пз від 13.07.2021 року Постановила: «Скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕННОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» від 09.07.2021 року № UA-2021-04-29-003730-a.с 2 прийняти до розгляду за лотом№1»; 21.07.2021 р. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийняла рішення №16737-р/пк-пз від 21.07.2021 року яким зобов’язало АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» скасувати рішення про допущення до аукціону тендерної пропозиції Tenaris Global Services SA у закупівлі UA-2021-04-29-003730-a за лотом №1. Антимонопольний комітет України задовольнив скаргу ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» у закупівлі UA-2021-04-29-003730-a за лотом №1. Скарги за лотами 2 і 4 було залишено без розгляду, оскільки ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» не є учасником по вказаним лотам у закупівлі UA-2021-04-29-003730-a. АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» порушені норми права щодо проведення публічних закупівель у закупівлі UA-2021-04-29-003730-a також за лотом №2-4 щодо допущення до аукціону тендерної пропозиції Tenaris Global Services SA Документи подані Tenaris Global Services SA по всім чотирьом лотам закупівлі UA-2021-04-29-003730-a є аналогічними. Учасника Tenaris Global Services SA протиправно допущено до участі по всім чотирьом лотам закупівлі UA-2021-04-29-003730-a. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 32 Закону № 922-VIII замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.

Вимоги

зобов’язання АТ «Укргазвидобування» відмінити закупівлю 21Т-094_44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні в асортименті), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-29-003730-a

Рішення конфліктної комісії:

17 серп. 2021

Звернення ТОВ «ІНТЕРПАЙП НІКО ТЬЮБ» від 27.07.2021 № 889  щодо дій Тендерного комітету АТ “Укргазвидобування” стосовно процедури закупівлі UA-2021-04-29-003730-a, ДК 021:2015-44160000-9- Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби обсадні в асортименті) було розглянуто Офісом з етики закупівель Групи Нафтогаз.

  • Скарга 889.pdf