№ 212: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УЛІС СІСТЕМС"

11 серп. 2017 Відхилено
Повне найменування юридичної особи заявника скарги: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УЛІС СІСТЕМС"
Назва процедури: 17Т-399 Комп’ютерне обладнання 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина) (Комп’ютерне обладнання)
Найменування філії, щодо дій якої спрямовується скарга: АТ "Укргазвидобування"
ЄДРПОУ заявника: 20049451
Підстава для скарги: Скарга щодо умов, визначених у документації із закупівлі
Чи завантажено скаргу на Prozorro? Ні
Причини не звантаження скарги на Prozorro
Пошта заявника: nosov@ulyssys.com
Контакти заявника: nosov@ulyssys.com; +380 (67) 466 68 83
ПІБ підписанта скарги: ОПРЯ ОЛЕГ ІГОРОВИЧ
Суть скарги, вимоги:

Вих. № 174 від “ 11 ” серпня 2017 р. Конфліктна комісія ПАТ Укргазвидобування Стосовно: ПРОТОКОЛУ вибору переможця допорогової закупівлі 17Т-399 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина) (Комп’ютерне обладнання) Шановні панове, 07 липня 2017 року Публічним акціонерним товариством "Укргазвидобування" було оголошено закупівлю в електронній системі Prozorro (https://prozorro.gov.ua; № у ЦБД: UA-2017-07-07-002544-b), щодо закупівлі: 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина) (Комп’ютерне обладнання). Номер процедури закупівлі: 17Т-399. Аукціон по вказаній закупівлі відбувся 21.07.2017 о 13:22. В результаті аукціону мінімальну ціну запропонував учасник ТОВ “АЙТІ-СОЛЮШНС” (ЄДРПОУ: 38239436; Юридична адреса: 01004, м. Київ, вул. Крутий узвіз, б. 6/2А). 11.08.2017 на сайті Prozorro було оприлюднено ПРОТОКОЛ вибору переможця допорогової закупівлі № 17Т-399 від 10.08.2017р., яким учасника ТОВ “АЙТІ-СОЛЮШНС” визнано переможцем допорогової закупівлі. Ми вважаємо, що Замовником було недотримано принципу об'єктивності при оцінці пропозицій, який є одним з основних принципів здійснення закупівель. На наш погляд, Замовником не було враховано ряд суттєвих невідповідностей пропозиції учасника ТОВ “АЙТІ-СОЛЮШНС” технічним вимогам до предмета закупівлі. Також не було враховано інформацію стосовно значно кращих технічних характеристик комп’ютерного обладнання Dell, запропонованого ТОВ “УЛІС Системс”. А саме: 1. Невідповідність технічним вимогам. a. У Додатку 2 до документації процедури закупівлі (п.4 Портативний комп’ютер (ноутбук) тип 1) вимагається: “Пам’ять - 8 ГБ DDR4 (1*8ГБ), можливість встановлення додаткового модуля пам’яті, максимальний обсяг пам’яті, який можливо встановити - не менше 16 ГБ.” Тобто, Замовник бажає мати можливість модернізації обладнання шляхом “…встановлення додаткового модуля пам’яті” з метою захисту своїх інвестицій. Однак, запропонована учасником ТОВ “АЙТІ-СОЛЮШНС” модель ноутбука Lenovo V310-15IKB має лише 1 (один) роз’єм DDR4 SO-DIMM socket та опціонально може мати 4GB пам’яті запаяних на системній платі. Нажаль, учасник ТОВ “АЙТІ-СОЛЮШНС” не надав інформацію про те, яку саме модифікацію він пропонує. Але у будь-якому випадку, запропонована модель Lenovo V310-15IKB не надає можливість встановлення додаткового модуля пам’яті (див. додаток до листа та сайт виробника http://psref.lenovo.com/Product/Lenovo_Laptops/Lenovo_V310_15 ) Таким чином, бажана Замовником можливість модернізації, а саме, розширення пам’яті до мінімум 16 ГБ, може бути виконана лише шляхом заміни існуючого модуля пам’яті 8 ГБ на новий об’ємом 16 ГБ. Як наслідок, вартість модернізації зросте мінімум на 690 000 Грн, порівняно з очікуваною, виходячи з ринкових цін на модулі пам’яті. У випадку, якщо участник ТОВ “АЙТІ-СОЛЮШНС” запропонував початкову конфігурацію пам’яті “4GB пам’яті запаяних на системній платі + 4GB модуль” (що також є порушенням технічних вимог), то зростання вартості модернізації буде вдвічи більшим. Крім того, варто враховувати тенденцію до зростання цін на модулі пам’яті вцілому на світовому ринку. b. У Додатку 2 до документації процедури закупівлі (пп.1,2 Персональний комп’ютер тип 1 та тип 2) вимагається: “Вага: не більше 1,3 кг”. Однак, запропонована учасником ТОВ “АЙТІ-СОЛЮШНС” модель Lenovo Desktop TC M710q має вагу щонайменше 1,32 кг. А у пропозиції учасника наводиться цифра 1,3 кг. (див. додаток до листа та сайт виробника http://psref.lenovo.com/Product/ThinkCentre/ThinkCentre_M710_Tiny ) 2. Порівняння технічних характеристик. Пункт вимог Додаток 2 Вимога Lenovo Dell 1 Вага: не більше 1,3 кг; 1,32 кг Не відповідає 1,18 кг Відповідає 2 Вага: не більше 1,3 кг; 1,32 кг Не відповідає 1,18 кг Відповідає 3 Монітор рідкокристалічний LCD діагональ: 21.5” (16:9) Lenovo T2224d 21,5 Inch IPS Monitor Відповідає Dell 23 Monitor - E2318H - 58.4cm (23") IPS Краща пропозиція 4 Пам’ять - 8 ГБ DDR4 (1*8ГБ), можливість встановлення додаткового модуля пам’яті, максимальний обсяг пам’яті, який можливо встановити - не менше 16 ГБ. Не має роз'єму DDR4 SO-DIMM socket для встановлення додаткового модуля пам’яті Не відповідає До 16GB, 2400MHz DDR4 SoDIMM (2 slots) Відповідає Частота 2133MHz Відповідає Частота 2400MHz Краща пропозиція 4 Об’єм та інтерфейс накопичувача - 120 ГБ, SSD 128GB SSD Відповідає 256GB 2.5inch Solid State Drive, Class 20 Краща пропозиція 4 Батарея – автономна робота не менше 5 годин Li-Ion 4-cell (32Wh) Відповідає 4-cell cylindrical lithium ion battery (40WHr) Краща пропозиція 6 hr (MobileMark 2014) Відповідає 8 hr 23 min (Mobile Mark 2014) with Intel® 7th Gen Core™ i5-7200U processor Краща пропозиція 5 Процесор – i7-7500U (Cache - 4MБ, базова частота – 2.7 GHz, максимальна частота - 3.5 GHz, кількість фізичних ядер - 2) i7-7500U (Cache - 4MБ, базова частота – 2.7 GHz, максимальна частота - 3.5 GHz, кількість фізичних ядер - 2) Відповідає Intel Core i7-7600U (Dual Core,  Base Frequency 2.80Gz, Max Turbo Frequency 3.90GHz, 4MB cache) Краща пропозиція Останнім часом ПАТ Укргазвидобування значно розширює свій парк клієнтських систем (настільні персональні комп’ютери, ноутбуки, графічні робочі станції). Тому, цілком очевидно, на перший план виходить питання керованості такої великої та територіально рознесеної інфраструктури. Більшість світових виробників пропонують у складі своїх клієнтських систем відповідні засоби керування, в тому числі, безкоштовно (Dell). З метою уніфікації процедур керування інфраструктурою клієнтських систем та для уникнення прив’язки до одного вендора, ІТ спеціалісти ПАТ Укргазвидобування, цілком слушно, ще на початку 2017 року, висловлювалися про необхідність використання MS SCCM (Microsoft System Center Configuration Manager) як єдиної платформи керування, а також інтеграції в MS SCCM засобів керування від окремих вендорів. Учасник ТОВ “АЙТІ-СОЛЮШНС” запропонував обладнання Lenovo ThinkCentre M710q Tiny, Lenovo V310-15IKB та Lenovo ThinkPad T470, яке має у своєму складі певні засоби керування. Однак, на сайті виробника відсутня будь-яка інформація щодо можливості інтеграції таких засобів як Lenovo Companion або Lenovo Solution Center до MS SCCM. Неможливість або складність інтеграції з MS SCCM призводить до: • значного ускладнення керування інфраструктурою клієнтських систем; • виникнення помилок; • значних додаткових видатків експлуатації. Таким чином, порівняльний аналіз пропозицій ТОВ “АЙТІ-СОЛЮШНС” та ТОВ “УЛІС Системс” свідчить, що обираючи обладнання Dell, Замовник не тільки позбавляється наведених вище невідповідностей при практично однаковій вартості (до 1% різниця), але й отримує обладнання із цілим рядом технічних та експлуатаційних переваг: • Монітор з діагоналлю 23" Dell 23 Monitor - E2318H - 58.4cm (23"); • Ноутбук Dell Vostro 3568 з 256GB SSD диском, батарея 40WHr (8 год 23 хв автономність); • Ноутбук Dell Latitude 5480 з процесором Intel Core i7-7600U; • Повний набір засобів керування ІТ інфраструктурою клієнтських систем Dell Client Command Suite, який легко інтегрується до MS SCCM. Враховуючи вищевикладене, просимо: 1) Прийняти скаргу до розгляду; 2) Призупинити закупівлю (укладання договору); 3) Розглянути, а за необхідності перевірити вищенаведені факти; 4) Скасувати рішення Замовника щодо визнання переможцем ТОВ “АЙТІ-СОЛЮШНС” та відхилити пропозицію даного Учасника. З повагою, Опря О.І. Генеральний директор ТОВ “УЛІС Системс”

Рішення конфліктної комісії:

Пунктом 1 розділу ІІ документації допорогової закупівлі передбачено, що Учасник по закінченню етапу аукціону повинен надати Замовнику пакет оригіналів документів.

Враховуючи, що пропозиція ТОВ «АЙТІ-СОЛЮШНС», надана в оригіналі, відповідає встановленим критеріям кваліфікації та технічним вимогам, в тому числі і запропонований портативний комп’ютер, дану пропозицію відповідно до протоколу вибору переможця акцептовано.

  • 20170811 Вих 174 Лист скарга Конфл Коміс Закуп 17Т-399.pdf
  • Lenovo_V310_15ISK_15IKB_Platform_Specifications_win505.pdf
  • M710 Tiny.pdf