| Jun 14, 2017 | Відхилено |
| Full name of the legal entity of the complainant: | ТОВ "Теплоенергокомлект" |
| Procedure title: | 17П-003 Будівництво установки осушки газу на УКПГ-Любешів. Роботи "під ключ". |
| The name of the branch in respect of whose actions the complaint is sent: | АТ "Укргазвидобування" |
| USREOU of the applicant: | 23390015 |
| Grounds for complaint: | Скарга щодо процесу контрактування в частині відповідності внутрішнім документам Товариства та вимогам документації процедури закупівлі/реалізації |
| Prozorro complaint downloaded? | No |
| The reason is not downloading a complaint against Prozorro | |
| Mail applicant: | Borys.ovcharenko@ugv.com.ua |
| Contacts applicant: | Borys.ovcharenko@ugv.com.ua |
| Name of signatory complaints: | Borys.ovcharenko@ugv.com.ua |
| The essence of the complaint, the requirements: | Наказом ПАТ "УГВ" №690 від 19.12.2016 затверджено та введено в дію Порядок закупівель товарів, робіт та послуг. У зв'язку із цим посилання на Положення №139 є невірним та є підставою для скасування протоколу. Порядком №690 передбачено, що підстави відхилення оприлюднюються в Системі протягом трьох робочих днів з моменту прийняття такого рішення, це передбачено також Порядком №456. ПАТ "УГВ" не оприлюднив в електронній системі закупівель підстави відхилення пропозиції ТОВ "ТЕПЛОЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" та не містить протоколу результатів передкваліфікаційного, а ні Службову записку Управління підготовки та організації капітального будівництва, що не надає змоги Учаснику ознайомитися з підставами відхилення пропозиції. Не оприлюднення підстав відхилення пропозиції учасника порушує принцип відкритості та прозорості здійснення закупівель, що дає підстави допускати прояви корупційних дій від Замовника щодо даної закупівлі. У протоколі відхилення пропозицій учасників замовник посилається на протокол результатів передкваліфікаційного відбору хоча процедура електронних торгів не містить такого етапу. З боку представників ПАТ "УГВ" не здійснено ні яких запитів, щодо роз'яснень технічних пропозицій, які повністю відповідають алгоритмами розрахунків за існуючими нормами та правилами, що надані в складі тендерної пропозиції, та які були аналогічно використані в попередніх пропозиціях ТОВ "Теплоенергокомплект" по аналогічним закупівлям. |
The decision of the conflict commission:
Відповідно до протоколу відхилення учасників електронних торгів №17П-003 від 26.01.2017 відхилено пропозицію ТОВ «Теплоенергокомплект» на підставі пункту 13.1 Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «УГВ», затвердженого Наказом №139 від 15.03.2016 у зв‘язку із невідповідністю технічним вимогам до предмета закупівлі та вимогам до кваліфікації учасників.
Підстави для відхилення пропозицій наступні:
- відсутність засобів та обладнання необхідних для виготовлення обладнання, що передбачено додатком 1 до документації процедури закупівлі;
- невірно визначено розрахункові параметри роботи установки – прийнято мінімальну витрату при максимальному значенні тиску, що є невірно, внаслідок цього пропускну здатність установки занижена у 3 рази, та невірно визначено об’єм вологи, діаметр і висоту адсорберів, кількість адсорбенту, тривалість циклів роботи обладнання, діаметр трубопроводів;
- при розрахунках не враховано об’єм газу регенерації (≈10 % продуктивності), який також подається на підготовку в адсорбер;
- згідно приведених розрахунків в адсорберах відсутня внутрішня термоізоляція, що є невідповідністю технічним вимогам;
- в розрахунках прийнято суттєво завищені параметри роботи обладнання (швидкість газу в адсорбері, поглинаючі властивості адсорбента), що суттєво перевищують характеристики виробника та аналогічних установок, що експлуатуються в Товаристві;
- згідно приведених розрахунків в адсорберах відсутня внутрішня термоізоляція, що є невідповідністю технічним вимогам;
- не вірно розроблені кошториси на виконання проектно-вишукувальних робіт (кошторис №2,3,4,9,10,11) коефіцієнту К=1,2 (проектування об’єктів за кордоном), не правильно визначена договірна ціна на проектно-вишукувальні роботи;
- у локальному кошторисі 2-1-1 архітектурно-будівельна частина у розділі 1-6 необхідно додати розцінки по улаштуванню підготовки під фундаменти (піщана, або щебнева згідно проектних рішень) та зворотній засипці;
- у розділі 1-6, 8 – необхідно обґрунтувати використання розцінок по гуртуванню і фарбуванню металевих поверхонь;
- у розділі 9-26, 28-31 – додати розцінки по зворотній засипці;
- у локальному кошторисі 2-1-2 технологічна частина у розділі 1 – поз. 1-9 замінити розцінки М38-1 на М18-1;
- у розділі 5 – позиція М37-1 (ручна зачистка зварних швів) замінити на розцінки М37-4-8 відповідно діаметру трубопроводів оскільки ручна зачистка швів не надає належної точності прилягання плівки при подальшому радіографічному контролі зварних з’єднань;
- у розділі 6 – поз. 145 Е1-149-2 замінити на У1-165-6 та додати розцінки по зворотній засипці;
- у локальному кошторисі 2-1-3 автоматизація у розділі 1 – поз. 2 Е23-1-1 замінити на розцінку М8-142-1;
- у локальному кошторисі 2-1-4 електрична частина у розділі 1 – поз.2 Е23-1-1 замінити на розцінку М8-142-1.
На підставі викладеного пропозиція ТОВ «Теплоенергокомплект» відхилена, а скарга задоволенню не підлягає.
Разом з цим повідомляємо, що у разі наявності зауважень щодо вищезазначених причин відхилення пропозиції ТОВ «Теплоенергокомплект», просимо надати їх до Конфліктної комісії для детального розгляду за участю працівників ПАТ «УГВ» та компетентних представників ТОВ «Теплоенергокомплект».