Apr 20, 2018 | Відхилено |
Full name of the legal entity of the complainant: | Petroleum Pipe Middle East FZE |
Procedure title: | 17Т-423_насосно-компресорні труби та перехідники з корозійно-стійкою хромованою сталлю в асортименті (UA-2017-07-26-001742-b) |
The name of the branch in respect of whose actions the complaint is sent: | АТ "Укргазвидобування" |
USREOU of the applicant: | 00377 |
Grounds for complaint: | Скарга щодо умов, визначених у документації із закупівлі |
Prozorro complaint downloaded? | No |
The reason is not downloading a complaint against Prozorro | |
Mail applicant: | Sales@petroleum-pipe.com |
Contacts applicant: | +380661230708 +380675338585 +9714 8123800 |
Name of signatory complaints: | Аміреза Касрає, Директор з продажу |
The essence of the complaint, the requirements: | Скарга На рішення Тендерного комітету ПАТ "Укргазвидобування" було оголошено закупівлю UA-2017-07-26-001742-b (назва процедури 17Т-423) за предметом - 17Т-423_насосно-компресорні труби та перехідники з корозійно-стійкою хромованою сталлю в асортименті. Протоколом № 17Т-423 від 19.04.2018 р. процедуру закупівлі було відмінено. Наше підприємство як учасник відповідної закупівлі не може погодитись з таким рішенням Тендерного комітету та вважає його незаконним, необ’єктивним та порушує наші права виходячи з наступного. 1. п. 14.9. Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ "Укргазвидобування" затвердженого наказом ПАТ "Укргазвидобування" від 19.12.2016 р. № 690 визначено, що у разі відхилення учасника з підстав розділу 9, комітет переходить до розгляду наступної пропозиції. (є і в порядку від 01.08.2017 р. № 497) Розділом 9 відповідного порядку визначено, що замовник відхиляє пропозицію у разі якщо учасник надав письмову відмов від участі у закупівлі. Як вбачається з протоколу № 17Т-423 від 19.04.2018 р Iteco Oilfield Supply Middle East - FZCO відмовився від укладання Договору в новій редакції, а отже відмовився від участі у закупівлі. Отже Тендерний комітет мав відхилити пропозицію Iteco Oilfield Supply Middle East – FZCO та перейти до розгляду нашої пропозиції, але з незрозумілих підстав прийняв протиправне рішення та відмінив процедуру, чим порушив наші права. 2. Також звертаємо Вашу увагу, що на час прийняття незаконного рішення Тендерний комітет чомусь використовував Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ "Укргазвидобування" затверджений наказом ПАТ "Укргазвидобування" від 19.12.2016 р. № 690 який втратив чинність. Звертаємо Вашу увагу, що під час прийняття рішення про первісне відхилення Iteco Oilfield Supply Middle East – FZCO (протокол № 17Т-423 12.10.2017 р. ) замовник використовував Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування», затверджений наказом ПАТ «Укргазвидобування» від 01.08.2017 р. № 497. Діючий на час прийняття рішення про відміну процедури порядок закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування», затверджений наказом ПАТ «Укргазвидобування» від 01.08.2017 р. № 497 взагалі не містить норми, щодо відміни процедури з підстави - не укладання договору за результатами процедури закупівлі. Діючий порядок містить пункт 14.9 яким так як і в скасованому міститься норма про те, що у разі відхилення пропозиції учасника Тендерний комітет переходить до розгляду наступної пропозиції. Також порядок містить пряму норму яка зобов’язує Тендерний комітет відхилити пропозицію учасника у разі якщо він відмовився від укладання договору. Зазначимо, що Порядок закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ "Укргазвидобування" затверджений наказом ПАТ "Укргазвидобування" не є законом, або частиною законодавства, а є розпорядчим актом, а тому втрачає чинність відразу після його скасування, та не може бути використаний для прийняття рішень після втрати чинності. Зазначені неправомірні дії призвели до порушення принципів здійснення закупівель встановлених в порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування», затвердженого наказом ПАТ «Укргазвидобування» від 01.08.2017 р. № 497 (та навіть від 19.12.2016 р. № 690), а саме добросовісна конкуренція серед учасників – адже не розглянув нашу пропозицію. Також порушено принцип та наше право на об’єктивну та неупереджену оцінку пропозиції процедури закупівлі, адже не розглянув та не оцінив нашу пропозицію. В той же час нашим підприємством надані у складі нашої пропозиції усі необхідні документи, що вимагалися документацією, та наша пропозиція є наступною за ціновою привабливістю, тому незаконне рішення Тендерного комітету призвело до порушення наших майнових права та інтересів, адже наша пропозиція не була розглянута належним чином, та ми не зможемо отримати відповідне благо від укладання договору із замовником. Виходячи з вищевикладеного та керуючись чинним законодавством України – ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Надати можливість нашому представнику(ам) бути присутнім під час розгляду скарги. 3. Визнати рішення Тендерного комітету про відміну процедури закупівлі таким, що прийнято з порушеннями та скасувати його або надати відповідне розпорядження щодо скасування зазначеного рішення до Тендерного комітету. 4. Зобов’язати тендерний комітет розглянути нашу пропозицію. |
The decision of the conflict commission:
За результатами розгляду скарги повідомляємо, що Додатком 4 документації допорогової закупівлі встановлено істотні умови договору поставки, в тому числі передбачено порядок здійснення оплати «Розрахунки проводяться шляхом: оплати Покупцем після пред’явлення Постачальником рахунку на оплату Товару та підписаного Сторонами акту приймання–передачі Товару або видаткової накладної, шляхом перерахування коштів на рахунок Постачальника, з урахуванням ПДВ, на умовах, зазначених у Специфікації/-ях».
Разом з цим Додатком 2 документації допорогової закупівлі встановлені інші умови оплати, які суперечать Додатку 4.
Враховуючи, що зазначена закупівля оголошена в момент дії Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «УГВ» №690 від 19.12.2016 процедуру скасовано на підставі п.10.1 вказаного Порядку.
Протокол від 12.10.2017 про відхилення пропозиції Учасника Iteco Oilfield Supply Middle East – FZCO було скасовано Тендерним комітетом.