№ 557: Dozorro

Feb 15, 2018 Задоволено
Full name of the legal entity of the complainant: Dozorro
Procedure title: ПГВ17(Т)-275_30120000-6 – Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку
The name of the branch in respect of whose actions the complaint is sent:
USREOU of the applicant:
Grounds for complaint: Скарга щодо відбору Контрагентів
Prozorro complaint downloaded? No
The reason is not downloading a complaint against Prozorro
Mail applicant: borys.ovcharenko@ugv.com.ua
Contacts applicant: Dozorro
Name of signatory complaints: Dozorro
The essence of the complaint, the requirements:

Приємно відчувати позитивні зміни, які відбулися останнім часом і відбуваються надалі в системі закупівель ПАТ «Укргазвидобування». Діюча на даний момент система, в першу чергу за рахунок використання ресурсів Prozorro, дійсно надала шанси стати постачальником ПАТ «Укргазвидобування» набагато більшому колу підприємств. Однак, на-жаль, і в цю «бочку меду» хтось налляв дьогтю чи напевно, що більш актуально, високосірчистої нафти, що вкрай зіпсувало враження… Так при ознайомленні з цією закупівлею, було встановлено наступне: 1) Згідно документації допорогової закупівлі, розміщеної на сайті (надалі документація), Замовником було встановлено безумовну вимогу до учасників щодо обов’язкового розміщення на електронному майданчику: «Уповноважуючий документ від виробника МТР або його офіційного представника або дилерські повноваження» (пп.1 п ІІ документації); 2) Згідно п. 1 Технічних критеріїв кваліфікації дана вимога з незрозумілих причин вже постає в дещо іншому вигляді і виглядає не так жорстко: «Уповноважуючий документ від виробника МТР або його офіційного представника/ дилера (дилерські або представницькі повноваження або копія діючого договору з виробником МТР або його офіційним представником/дилером або лист-гарантія від виробника чи йогопредставника/дилера, щодо підтвердження поставки, тощо)». 3) Переможець торгів ТОВ "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д." запропонував Замовнику продукцію компанії Canon (Китай/Японія). Однак, в складі документів, розміщених на майданчику, не надано жодних уповноважуючих документів ні від виробника, ні від його оф. представників. Було надано лише гарантійного листа від даного Учасника в якому він посилається на існування договорів поставки між ним та ІП «І-АР-СІ» та між ним і ТОВ «МТІ». Даний лист жодним чином не відповідає вимозі пп.1 п ІІ документації, а тому можна заявляти про очевидне порушення ТОВ "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д." норм документації та вимог Замовника. 4) Незважаючи на очевидне порушення ТОВ "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д." вимог документації Замовника та наявність підстави для відхилення такої пропозиції (пропозиція Учасника не відповідає вимогам документації процедури закупівлі – норма прямої дії, чи не так?) визначеної розділом 9 Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування», Замовник 02.02.2018 р. визнає даного контрагента переможцем і заявляє про намір укласти з ним договір з 07.02.2018 року по 05.03.2018 р. В зв’язку з вищевикладеним виникає ряд питань: - З якою метою Замовником в межах однієї документації встановлено різні вимоги до одних і тих же по-суті документів і хто вирішує яку з них (жорсткішу чи ліберальнішу) застосовувати до конкретного Учасника? - З яких причин ПАТ «Укргазвидобування» не виконує ним же розроблений Порядок закупівель і не відхиляє Учасників при наявності явних причин для відхилення (на прикладі ситуації з ТОВ "Ворлдвайд Мануфакчурінг, І.Д.")? Чому норми Порядку закупівель застосовуються настільки вибірково і як це кореспондується з задекларованими Замовником принципами «об’єктивна і неупереджена оцінка пропозицій процедури закупівлі» та «недискримінація Учасників»? Варто констатувати, що без чесної відповіді на ці питання, до позбавлення від репутації «корупційної клоаки», яка закріпилася за «Укргазвидобуванням» в попередні періоди, буде ой як далеко…

The decision of the conflict commission:

Інформація прийнята до уваги.