№ 522: Dozorro

Jan 16, 2018 Відхилено
Full name of the legal entity of the complainant: Dozorro
Procedure title: 17Т-744_Бурові долота, 5 Лотів
The name of the branch in respect of whose actions the complaint is sent: АТ "Укргазвидобування"
USREOU of the applicant: Dozorro
Grounds for complaint: Скарга щодо відбору Контрагентів
Prozorro complaint downloaded? No
The reason is not downloading a complaint against Prozorro
Mail applicant: borys.ovcharenko@ugv.com.ua
Contacts applicant: Dozorro
Name of signatory complaints: Dozorro
The essence of the complaint, the requirements:

Після скарги на Dozorro про вимогу, що обмежує конкуренцію у тендері №17(Т)-282 ( https://dozorro.org/tender/UA-2017-12-12-000903-c#reviews ), Укргазвидобування продовжило “ефективно” працювати під гаслом “Якщо не можеш побороти корупцію, то треба її очолити” і вкотре прописало в пп.3 п.7 Технічних критеріїв кваліфікації Документації допорогової закупівлі №17Т-744 вимогу про те, що у 2 і 5 лотах “Долота повинні мати приналежність до одного з наступних провідних виробників бурових доліт а саме: Baker Hughes (США), Schlumberger (Smit Bits) (США), National Oilwell Varco (Reed Hycalog) (США), Halliburton (Security DBS) (США), Varel International (США)”. Укргазвидобування ігнорує скарги про дискримінацію учасників, які представляють як провідних китайських так і українського виробника доліт (Універсальна Бурильна Техніка) та своєю “унікальною” “технічною” вимогою хоче сказати про те, що бажає придбати виключно якісні долота, але не від усіх виробників, які відповідають технічним критеріям якості, а тільки від “улюблених”, які за “расистським” критерієм мають приналежність до США в той час коли якісні китайські, українські та інші виробники хоч і мають необхідні теххарактеристики доліт, але не мають приналежність до США, а значить “лицем не вийшли”. При чому на прикладі лоту №2 з шарошковими долотами взагалі необ’єктивно виглядає знаходження в одному ряду з долотами Baker Hughes (Hughes Christensen) і Schlumberger (Smit Bits) –порівняно нижчих за якістю доліт таких “провідних виробників” шарошкових доліт як Reed Hycalog, Varel International та Security DBS, які мають звичайну якість рівня шарошкових доліт Волгабурмаш (Самара, Росія). А прописана під кожним шарошковим долотом вимога, що встановлює мінімальну кількість обертів при “максимальних режимах буріння згідно паспортних даних” яскраво свідчить про повну технічну безграмотність тих, хто її встановив. Вражає, що на ряду з тим, що Укргазвидобування своєю дискримінаційною вимогою у 2 та 5 лотах визначило нібито п’ятьох провідних виробників доліт США, так вони ще й невпевнені в їх якості по 2 лоту, бо прописали, що “Замовник залишає за собою право, перед поставкою основної кількості доліт, провести випробування по одному долоту кожної позиції лоту 1-3”. Слід виділити ще й те, що в оголошеному Укргазвидобуванням всього лише на три тижні раніше тендері на сервісні послуги з інженерного супроводу бурових доліт №18П-007 ( https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-12-08-003337-c ), - такої дискримінаційної вимоги не було, як не було її і у всіх попередніх тендерах на долота і на долотні сервіси та й взагалі у всіх разом взятим тендерам Укргазвидобування. Отож щиро вітаємо Укргазвидобування з новою “дуже мудро” придуманою вимогою для відсікання небажаних учасників, і готуйтесь ті, що “лицем не вийшли” – у вас все ще попереду! Враховуючи, що згідно Додатку №2 до Документації процедури закупівлі №17Т-744 технічні вимоги до доліт нічим не відрізняються від технічних вимог від попередньо проведеної процедури закупівлі, а також не відрізняються від техвимог до таких самих доліт діаметром 295,3 мм, які закуповуються в 1 лоті цього самого тендеру, поясніть будь-ласка для тих хто можливо не розуміє, в чому полягає технічна складова вимоги про приналежність до виробників доліт з США і як вона впливає на якість доліт? А насправді мета обмеження конкуренції в 2 лоті проста – купити долота виключно у “улюблених” виробників для яких збільшили до 120 днів термін поставки проти 75 днів у інших лотах даного тендеру, а також найголовніше - за завищеною у 3,5 рази ціною лоту порівняно з фактичними договірними цінами на такі самі долота попередньої закупівлі №17Т-091 (https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2017-02-28-001951-a ). Короче молодці, респект вам від Дозорро і НАБУ

The decision of the conflict commission:

             Відповідно до п.7 Додатку 1 документації допорогової закупівлі по лотам №2 та №5 встановлена вимога долота повинні мати приналежність до одного з наступних провідних виробників бурових доліт а саме:   Baker Hughes (США),  Schlumberger (Smit Bits) (США),  National Oilwell Varco (Reed Hycalog) (США),  Halliburton (Security DBS) (США),  Varel International (США).

            Відповідно до заявки визначено 9 потенційних учасників: ТОВ «Сміт Сервісез Юкрейн», ДП «Ньютек Юкрейн», ТОВ «Ендейвер», ТОВ «Ді-Пі Сервіс», ТОВ «Денімекс Юкрейн», ТОВ «Інтернешнл Юкрейн», ТОВ «Халлібартон Україна», ПрАТ «НДІКББІ», ТОВ «Буртехсервіс», ТОВ «Перша Українська Хімічна Компанія», ТОВ «Бурінком-Україна».

            За результатами аналізу перебігу аукціону встановлено, що  по лоту №1 у закупівлі прийняло участь  ДП «Ньютек Юкрейн» (Varel Europe S.A.S.), ТОВ «Сміт Сервісез Юкрейн» (Schlumberger, Bits & Drilling Tools), USA Denimex INC (Baker Hughes), ТОВ «Перша Українська Хімічна Компанія» (АТ «Волгабурмаш»), Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd (Kingdream Public Limited Company). По лоту №5 у закупівлі прийняло участь тільки Wuhan Longway Petroleum Technology Co., Ltd (Chengdu Huilingfeng Diamond Bit Co. Ltd) тому закупівля по вказаному лоту скасовано.

            На підставі викладеного  Конфліктною комісією рекомендовано:

  • провести кризовий аналіз процедури закупівлі по лотам №2 та №5;
  • з урахуванням кризового аналізу вжити заходів, щодо залучення, у майбутніх закупівлях доліт, по лоту №2 представників або Компаній National Oilwell Varco (Reed Hycalog) (США), Halliburton (Security DBS) (США); по лоту №5 Baker Hughes (США),  Schlumberger (Smit Bits) (США),  National Oilwell Varco (Reed Hycalog) (США),  Halliburton (Security DBS) (США),  Varel International (США).