№ 7669: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СП УКРПРОМПОСТАВКА».

31 січ. 2020 Задоволено частково
Повне найменування юридичної особи заявника скарги: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СП УКРПРОМПОСТАВКА».
Назва процедури: УГВ-Сервіс 19Т-143_код 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів_(Манометри в асортименті або аналог з характеристиками не гірше)
Найменування філії, щодо дій якої спрямовується скарга: «УГВ-СЕРВІС»
ЄДРПОУ заявника: 38878062
Підстава для скарги: Скарга щодо відбору Контрагентів
Чи завантажено скаргу на Prozorro? Так
Пошта заявника: Sales_6@prompribor.com.ua
Контакти заявника: +380687671227
ПІБ підписанта скарги: Захаров Д. І. Керівник департаменту нафтогазового обладнання
Суть скарги, вимоги:

Вих: №082/УПП від 31.01.2020 р. СУБ’ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ: ТОВ «СП Укрпромпоставка» у особі директора Паславського Сергія Васильовича e-mail: sales_6@prompribor.com.ua код ЕДРПОУ 38878062 Місцезнаходження: 61177, м. Харків, пров. Пластичный, 9. ЗАМОВНИК: АТ «Укргазвидобування» в особі філії «УГВ-СЕРВІС» код ЕДРПОУ 40444061 Місцезнаходження: 36000, Полтавська область, Полтава, вул. Грабчака, 4, Інформація про закупівлю: Ідентифікатор закупівлі:№ у ЦБД UA-2019-11-28-001763-b ID 4f737d17b25e4645ad7b934cbbdea6a9 Дата коли суб’єкту оскарження стало відомо про неправомірні дії Замовника – 30.01.2020 р. 13.12.2019 року Замовником закупівлі АТ «Укргазвидобування» в особі філії «УГВ-СЕРВІС» було проведено аукціон допорогової закупівлі «УГВ-Сервіс 19Т-143_код 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів_(Манометри в асортименті або аналог з характеристиками не гірше)». Після відхилення попередніх Учасників, згідно протоколу визначення переможця процедури допорогової закупівлі № УГВ-Сервіс 19Т-143 від 30.01.2020 р. була визначена переможцем пропозиція ТОВ «ПІДПРИЄМСТВО З ВИРОБНИЦТВА ТА РОЗРОБКИ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ВИМІРЮВАННЯ ТИСКУ "ЗАВОД МАНОМЕТР"». Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, умови Тендерної документації закупівлі, також ці дії порушують ЗУ «Про публічні закупівлі». Підставами про відхилення пропозиція ТОВ «ПІДПРИЄМСТВО З ВИРОБНИЦТВА ТА РОЗРОБКИ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ВИМІРЮВАННЯ ТИСКУ "ЗАВОД МАНОМЕТР"» зазначаємо наступні: 1. За всіма позиціями переліку в Лоті №1, та за позиціями №№ 5, 6, 7 переліку в Лоті №2: «заповнення поліметилсілоксановою рідиною ПМС-300 (ПМС-300)» в Сертифікатах усіх учасників інформація стосовно означеної технічної характеристики відсутня, але прописана у паспортах на виріб. У протоколах відхилень № УГВ-Сервіс 19Т-143 Лот №1 від «24» грудня 2019 р. та «03» січня 2020 р. тендерний комітет «УГВ-СЕРВІС» при оцінюванні ТОВ «СП Укрпромпоставка» та ТОВ «Віктер Плюс» включив до переліку недолік обладнання, але для ТОВ «ПІДПРИЄМСТВО З ВИРОБНИЦТВА ТА РОЗРОБКИ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ВИМІРЮВАННЯ ТИСКУ "ЗАВОД МАНОМЕТР"» зробили виключення, хоча їх обладнання мало такий же недолік, як і в інших учасників аукціону. 2. За всіма позиціями переліку в Лоті №1 та за позиціями №№ 5, 6, 7 переліку в Лоті № 2: «кліматичне виконання УХЛ1» в Сертифікаті №UA.TR.113-0235-18 Сертифікатах усіх учасників інформація стосовно означеної технічної характеристики відсутня, але прописана у паспортах на виріб. У протоколах відхилень № УГВ-Сервіс 19Т-143 Лот №1 від «24» грудня 2019 р. та «03» січня 2020 р. тендерний комітет «УГВ-СЕРВІС» при оцінюванні ТОВ «СП Укрпромпоставка» та ТОВ «Віктер Плюс» включив до переліку недолік обладнання, але для ТОВ «ПІДПРИЄМСТВО З ВИРОБНИЦТВА ТА РОЗРОБКИ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ВИМІРЮВАННЯ ТИСКУ "ЗАВОД МАНОМЕТР"» знову зробили виключення. 3. За позицією 3 переліку в Лоті №2 вимагався манометр ДМ2010СгУ2 або аналог з характеристиками не гірше з температурою зовнішнього середовища для застосування: -70 ºС +50 ºС. ТОВ «ПІДПРИЄМСТВО З ВИРОБНИЦТВА ТА РОЗРОБКИ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ВИМІРЮВАННЯ ТИСКУ "ЗАВОД МАНОМЕТР"» запропонувало манометр з діапазоном робочих температур від -60 ºС до 70 ºС. В своїй скарзі Вих.№012/УПП від 09.01.2020 р., яка була завантажена на торгівельний майданчик, ТОВ «СП Укрпромпоставка» просить тендерний комітет «УГВ-СЕРВІС» звернуть на це увагу, як суттєвий недолік обладнання. Але тендерний комітет «УГВ-СЕРВІС» знову зробив виключення для ТОВ «ПІДПРИЄМСТВО З ВИРОБНИЦТВА ТА РОЗРОБКИ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ВИМІРЮВАННЯ ТИСКУ "ЗАВОД МАНОМЕТР"» і цей недолік не взяв до уваги при оцінюванні тендерної пропозиції. 4. При оцінюванні пропозицій часників аукціону за Лотом №1 і Лотом №2 тендерний комітет «УГВ-СЕРВІС» брав до уваги інформацію, яка була прописана у Сертифікатах. Деякі технічні характеристики не прописані у Сертифікаті, а прописані у паспорті і керівництві з експлуатації на прилад. Тендерний комітет «УГВ-СЕРВІС» у протоколах відхилень № УГВ-Сервіс 19Т-143 Лот №1 від «24» грудня 2019 р. та «03» січня 2020 р., наполягає, що визначальним критерієм оцінювання пропозицій учасників на відповідність технічним характеристикам обладнання вимогам тендерної документації є Сертифікат перевірки типу. Але при оцінюванні пропозиції ТОВ «ПІДПРИЄМСТВО З ВИРОБНИЦТВА ТА РОЗРОБКИ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ВИМІРЮВАННЯ ТИСКУ "ЗАВОД МАНОМЕТР"» тендерному комітету «УГВ-СЕРВІС» достатньо інформації прописаної в паспорті на прилад (відповідь на нашу скаргу Тендерним комітетом «УГВ-СЕРВІС» №УГВ-Сервіс 20-02 від 30.01.2020 р. п.3.1, п.3.2). Вищевказані факти свідчать, що пропозиція ТОВ «ПІДПРИЄМСТВО З ВИРОБНИЦТВА ТА РОЗРОБКИ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ВИМІРЮВАННЯ ТИСКУ "ЗАВОД МАНОМЕТР"» не відповідає встановленим технічним вимогам і якісним характеристикам до закупівлі «УГВ-Сервіс 19Т-143_код 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів_(Манометри в асортименті або аналог з характеристиками не гірше)» Лот №1 і Лот №2, та підлягає відхиленню. Також хочемо звернути увагу, що після оприлюднення нашої скарги на торгівельному майданчику SmartTender стосовно невідповідності пропозиції ТОВ «ПІДПРИЄМСТВО З ВИРОБНИЦТВА ТА РОЗРОБКИ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ВИМІРЮВАННЯ ТИСКУ "ЗАВОД МАНОМЕТР"», з боку тендерного комітету «УГВ-СЕРВІС» в нашу адресу пролунали звинувачення в примусах Замовника погіршити технічні властивості предмету закупівлі у власних комерційних інтересах. На свій захист зауважуємо, що ТОВ «СП Укрпромпоставка» є давнім і надійним партнером АТ «Укргазвидобування». Наша компанія є офіційним дилером виробника манометрів ТОВ «УАМ», Україна. За 4 рока наша компанія підписала 17 договорів і поставила на філії АТ «Укргазвидобування» манометри виробництва ТОВ «УАМ» більш ніж 9 000 шт. - зауважень на якість не було. (Договора на поставку манометрів на ГПУ «Шебелинкагазвидобування» №29/25 від 17.06.2016 р., №17/14 від 20.04.2017 р., №18/06 від 05.05.2018 р., №18-311/1 від 10.01.2019 р., на ГПУ «Полтавагазвидобування» № 902/16 від 05.09.2016 р., №756/17 від 22.06.2017 р., № 24/18 від 17.01.2018 р., № 1012/18 від 07.08.2018 р., № 1757/18 від 06.12.2018 р., № 1556/19 від 26.11.2019 р., на Управління з переробки газу та газоконденсату № 226/11 від 28.04.2016 р., на ГПУ «Львівгазвидобування» № ЛГВ-666/07-16 від 07.10.2016 р., № ЛГВ-666/07-16 від 07.10.2016 р., № ЛГВ-801/07-18 від 10.09.2018 р., на БУ «Укрбургаз» №УБГ570/015-16 від 29.12.2016 р., №УБГ 534/015-17 від 05.10.2017р., № УБГ358/015-18 від 14.06.2018 р.) З боку підприємств У 2018 році комісією АТ «Укргазвидобування» було проведено технічний аудит на виробничих потужностях ТОВ «УАМ» - зауважень, з боку комісії, не було. Ціну, яку ми запропонували на цих торгах в два рази нижче від ціні ТОВ «ПІДПРИЄМСТВО З ВИРОБНИЦТВА ТА РОЗРОБКИ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ВИМІРЮВАННЯ ТИСКУ "ЗАВОД МАНОМЕТР"», тому звинувачення у погіршенні технічних властивостей предмету закупівлі у власних комерційних інтересах є безпідставними. Також хочемо звернути увагу, що за ці 4 роки АТ «Укргазвидобування» ні разу не закупав манометри з кліматичним виконанням УХЛ1, температурою зовнішнього середовища - 45 .. 70 ºС. Тендер «УГВ-Сервіс 19Т-143_код 38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів_(Манометри в асортименті або аналог з характеристиками не гірше)» був прописан під одного виробника Російська Федерація. В манометрах цього виробника є технічна характеристика УХЛ1, ця характеристика свідчить, що манометри можуть експлуатуватись в умовах холодного клімату, притаманний території Російської Федерації. Але манометри закуповуються для експлуатації на території України в помірній кліматичній зоні. На етапі уточнень тендерної закупівлі ми звернули на це увагу технічних фахівців «УГВ-СЕРВІС», але наші зауваження були проігноровані – Замовник наполягав на технічній характеристиці УХЛ1. ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможця процедури допорогової закупівлі УГВ-Сервіс 19Т-143 по Лоту №1 і Лоту №2 3. Дискваліфікувати пропозицію ТОВ «ПІДПРИЄМСТВО З ВИРОБНИЦТВА ТА РОЗРОБКИ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ ВИМІРЮВАННЯ ТИСКУ "ЗАВОД МАНОМЕТР"» по Лоту №1 і Лоту №2 4. Службу безпеки АТ «Укргазвидобування» звернути увагу на дії тендерного комітету «УГВ-СЕРВІС», при виборі переможця. Копії цього листа буде надіслано до: - Конфліктної комісії АТ «Укргазвидобування»; - Антимонопольного комітету; - Служби безпеки АТ «Укргазвидобування»; - Директору «УГВ-СЕРВІС» - Мохнію Ігореві Юрійовичу Генеральний директор Паславський С. В.

Вимоги

1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможця процедури допорогової закупівлі УГВ-Сервіс 19Т-143 по Лоту №1 і Лоту №2

Рішення конфліктної комісії:

6 лют. 2020

Скаргу задоволено частково. Протокол № 4 від 06.02.2020 р. засідання локальної конфліктної комісії Акціонерного товариства "Укргазвидобування".

  • скарга №082 31.01.20.pdf
  • п2 Рішення ЛКК УГВ-Сервіс 19Т-143 СП Укрпромпоставка.pdf