Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником АТ «Укргазвидобування» було проведено закупівлю ID UA-2019-05-10-001281-a на «38420000-5 Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Обладнання для вимірювання витрати природного газу)». Відповідно до протоколу розкриття, у закупівлі взяли участь 4 учасники: 1. ТОВ «Газоаналітичні системи» 2. ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» 3. ТОВ «НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС» 4. ПрАТ «Енергооблік» За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ». Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що його пропозиція не відповідає вимогам документації цієї допорогової закупівлі, зокрема: - у вимогах тендерної документації стосовно відсутніх документів, що є обов’язковими до завантаження зазначено «…Замовник не пізніше 3 робочих днів з дати аукціону або з дати відхилення пропозиції попереднього учасника надсилає вимогу про усунення таких невідповідностей на електронну адресу Учасника, що знаходиться на кваліфікації. Учасник протягом 24 годин після надходження вимоги до нього, має можливість усунути усі встановлені невідповідності шляхом завантаження їх у Систему. У разі не усунення Учасником встановлених Замовником невідповідностей у встановлений в цьому пункті документації строк, пропозиція такого Учасника підлягає відхиленню.». За інформацією, розміщеною в системі електронних закупівель ProZorro, після відхилення пропозиції першого Учасника 10.06.2019 р, Учасник ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» дозавантажив частину відсутніх документів 19.06.2019, 20.06.2019, 03.07.2019, 11.07.2019 та 23.07.2019р, що є грубим порушенням строків подачі обов’язкових документів, а отже такі документи не можуть бути прийняті до розгляду; - у складі пропозиції відсутній документ, в якому згідно пункту 8 Технічних критеріїв кваліфікації (Додаток 1) описується досвід постачання МТР за останній рік; - у своїй пропозиції ТОВ «САП Інжиніринг» пропонує ультразвукові лічильники FLOWSIC600, FLOWSIC600-XT, комплекси вимірювально-керуючі на базі обчислювача ДФ-1, послуги з проектування, монтажу та пуско-налагоджувальних робіт, експертизи монтажу та проведення оцінки відповідності комерційних вузлів обліку природного газу. Для підтвердження постачання аналогічних МТР та виконання аналогічних робіт учасник ТОВ "САП-ІНЖИНІРИНГ" надає відгуки про постачання потокового вологоміру та перетворювачів перепаду тиску. Даними відгуками не підтверджено досвід постачання конкретно зазначених в пропозиції учасника МТР та досвід відповідних робіт із монтажу, пуско-наладки, експертизи монтажу та оцінки відповідності, що ставить під сумнів здатність учасника кваліфіковано постачати запропоновані МТР та проводити відповідні роботи; - на підтвердження технічних характеристик запропонованого обладнання, зокрема перетворювача температури вимірювального YTA710-JA1A4NB/F/KU2 в комплекті з термоперетворювачем опору ТСП-1-43п-Pt100, Учасник не вказав повний код моделі термоперетворювача, його клас допуску, не надав технічний опис (або паспорт) на термоперетворювач опору. Це є порушенням вимоги підтвердити технічні характеристики засобу вимірювання, не дозволяє підтвердити клас його точності (в технічних вимогах зазначено термоперетворювач опору з класом допуску А) та можливість застосування в складі вимірювально-керуючого комплексу. Наслідком його застосування може бути значна додаткова похибка у вимірюваннях об’єму газу; - на підтвердження технічних характеристик запропонованого обладнання, зокрема перетворювача вимірювального абсолютного тиску EJX610A-JCS7N-019DL/KF22/Z Учасник надав технічний опис на іншу модель - EJX510A та EJX530A (Документ «Опис EJX510-530A.pdf») та паспорт на модель EJX530A (Документ «Паспорт EJX.pdf»), який є перетворювачем надлишкового тиску і не відповідає технічним вимогам та якісним характеристикам, що зазначені в Додатку 2 тендерної документації; - в документації, поданій учасником ТОВ "САП-ІНЖИНІРИНГ", відсутній документ щодо претензій до якості (комплектності) в результаті постачання МТР на підприємствах АТ «Укргазвидобування» за останні 12 місяців, що вимагається технічними критеріями кваліфікації учасника (пункт 10 Додатку 1 до документації процедури закупівлі); - документи щодо оцінки фінансово-економічного стану Учасника ТОВ "САП-ІНЖИНІРИНГ" «S0110011 1-м, 2-м. Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва 2017.pdf» та «S0110011 1-м, 2-м. Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва 2018.pdf» не містять печаток та підписів відповідальних осіб учасника, а також відсутні квитанції, що підтверджують подання звітності в електронній формі або відмітки/штампи приймаючої установи (ДФС). Ці факти є грубим порушенням вимог тендерної документації та викликають сумнів у достовірності поданих документів; - фінансова звітність ТОВ "САП-ІНЖИНІРИНГ" за 2018 рік говорить, що господарська діяльність компанії є збитковою і сума збитків суттєво зросла у порівнянні з попереднім звітним періодом, що свідчить про неефективне ведення господарської діяльності; - документ, поданий учасником ТОВ "САП-ІНЖИНІРИНГ", «Паспорт і код директора Спасибо І.А..pdf» не завірений печаткою і підписом керівника або уповноваженої особи, що є грубим порушенням вимог тендерної документації та викликає підозру у недостовірності поданих документів. Вищенаведені факти суттєвих порушень учасником ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» кваліфікаційних, технічних та фінансових вимог тендерної документації говорять про невідповідність пропозиції учасника до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», його безвідповідальність в підготовці та поданні документів тендерної пропозиції та його низьку кваліфікацію стосовно предмету закупівлі. Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.

ПРОШУ ВАС: 1. Скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.

ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО НАМІР УКЛАСТИ ДОГОВІР Дата та час публікації рішення: : 25.07.2019 13:41 ТОВ "САП-ІНЖИНІРИНГ"