Закінчення терміну подачі вимог

Роз’яснення щодо вимог: UA-2019-05-10-001281-a.b2 (вимога на рішення тендерного комітету ПАТ "Укргазвидобування» щодо вибору переможцем ТОВ «САП-ІНЖИНИРИНГ») та UA-2019-05-10-001281-a.a4 (оскарження рішення тендерного комітету АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» щодо вибору переможця) від Учасників ПрАТ «ЕНЕРГООБЛІК», код ЄДРПОУ 24662711 та ТОВ «ГАЗОАНАЛІТИЧНІ СИСТЕМИ», код ЄДРПОУ 38555076 відповідно, їх скасування та внесення цих компаній до переліку недобросовісних Учасників, які здійснюють дискримінаційні заходи, а також висувають безпідставні претензії до Товариства. АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» (надалі – Замовник) було оголошено на веб-порталі Уповноваженого органу про проведення закупівлі «19Т-077_Обладнання для вимірювання витрати природного газу / Equipment for measuring the consumption of natural gas», код ДК 021:2015: 38420000-5 - Прилади для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів (Обладнання для вимірювання витрати природного газу) з номером оголошення про проведення процедури закупівлі в електронній системі закупівель – №UA-2019-05-10-001281-a. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « САП ІНЖИНІРІНГ» (надалі – ТОВ «САП ІНЖИНІРІНГ») ознайомилось на веб-порталі Уповноваженого органу з тендерною документацією по предмету закупівлі «19Т-077_Обладнання для вимірювання витрати природного газу / Equipment for measuring the consumption of natural gas» та виявило бажання прийняти участь в процедурі закупівлі та подало пропозицію відповідно до вимог Замовника. Відповідно до Реєстру отриманих тендерних пропозицій оприлюдненому на веб-порталі Уповноваженого органу тендерні пропозиції були подані наступними Учасниками: 1. ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» 2. ТОВ «НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС» 3. ПрАТ «ЕНЕРГООБЛІК» 4. ТОВ «ГАЗОАНАЛІТИЧНІ СИСТЕМИ» Відповідно до п. 14.9 «Порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ» затвердженого Наказом від 01.08.2017 №497 Замовник у строк, що становить не більше 21 робочого дня з моменту закінчення електронного аукціону здійснює аналіз визначеної Системою пропозиції з найнижчою ціною на предмет відповідності Учасника, що її подав, встановленим кваліфікаційним вимогам та аналіз запропонованого товару, роботи чи послуги на відповідність технічним вимогам, зазначеним у тендерній документації допорогових торгів, у точу числі на предмет наявності або відсутності параметрів «Стоп-інформації». У виняткових випадках за наявності відповідного обґрунтування відповідального підрозділу або іншого підрозділу, залученого до перевірки, строк перевірки пропозиції може бути продовжений за рішенням Комітету не більше ніж 15 робочих днів. У разі відповідності пропозиції Учасника вимогам, зазначеним у документації допорогових торгів, такий Учасник визнається переможцем закупівель, про що складається протокол Комітету. Інформація про визначення переможця оприлюднюється протягом одного робочого дня з дня прийняття рiшення. Пропозицiї iнших Учасникiв у такому випадку не розглядаються. У разi якщо пропозиція Учасника не відповідає технічним вимогам до предмета закупiвлi та/або вимогам до кваліфікації Учасникiв, або за наявності iнших пiдстав, передбачених роздiлом 9 цього Порядку, Комiтет відхиляє таку пропозицiю, про що складеться протокол. Пiдстави вiдхилення оприлюднюються Пiдроздiлом, вiдповiдальним за закупiвлi в системi протягом трьох робочих днiв з моменту прийняття такого рiшення. У разi вiдхилення пропозицii Учасника, який запропонував найнижчу цiну, в такому ж порядку розглядається наступна пропозиція з найнижчою ціною, визначена Системою. Якщо пiсля відхилення не залишиться жодної пропозиції, закупiвля визнається такою, що не вiдбулась. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій Учасників на відповідність технічним вимогам та кваліфікаційним критеріям визначеним в тендерній документації по предмету закупівлі «19Т-077_Обладнання для вимірювання витрати природного газу / Equipment for measuring the consumption of natural gas» від 31 травня 2019 року Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «ЕНЕРГООБЛІК» відповідно до протоколу від 10.06 у зв’язку з невідповідністю пропозиції Учасника вимогам Тендерної документації допорогової закупівлі, що проявляється в ряді суттєвих порушень. Відповідно до розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» на відповідність технічним вимогам та кваліфікаційним критеріям тендерної документації допорогової закупівлі, як наступного Учасника з найнижчою ціною, Замовник розмістив у електронній системі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір з Учасником ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ», оскільки тендерна пропозиція відповідає всім технічним вимогам та кваліфікаційним критеріям в повному обсязі. В свою чергу, це підтверджується протоколом від 25.07 на підставі якого, Учасника ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» визнано переможцем допорогової закупівлі предметом якої є «19Т-077_Обладнання для вимірювання витрати природного газу / Equipment for measuring the consumption of natural gas». ТОВ «САП ІНЖИНІРИНГ» надає аргументоване пояснення та спростування щодо безпідставних вимог учасників ПрАТ «ЕНЕРГООБЛІК» (код ЄДРПОУ 24662711) та ТОВ «ГАЗОАНАЛІТИЧНІ СИСТЕМИ» (код ЄДРПОУ 38555076): 1. Завантаження документів в електронну систему на веб-порталі Уповноваженого органу. Всі документи, які були дозавантажені в електронну систему, були завантажені на підставі запитів Замовника процедури допорогової закупівлі - АТ «УКРГАЗВИДОБУВАННЯ», у належні запитам терміни. 2. Дилерські повноваження від компанії SICK AG (Німеччина). Повідомляємо Вас про те, що компанія SICK AG має авторизованого представника та імпортера – компанію ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР», яка уповноважена представляти та продавати продукцію виробництва SICK, проводити технічну та сервісну підтримку, гарантійне та постгарнтійне обслуговування, процедури оцінки відповідності відповідно до норм чинного законодавства та інше на території України. В свою чергу, на початку 2019 року ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» отримало дилерські повноваження від ТОВ «ІНФРА-СПЕКТР» для участі в тендерних закупівлях та можливості представляти продукцію виробництва SICK від свого імені. Але, на вимогу Замовника наше підприємство було додатково авторизовано безпосередньо виробником - компанією SICK AG (Німеччина) для участі у вищезгаданій процедурі, зокрема на постачання ультразвукових лічильників природного газу FLOWSIC, які є однією з складових предмету закупівлі. 3. Досвід виконання аналогічних Договорів. Відповідно до п. 8 Додатку 1 Учасник має підтвердити досвід постачання аналогічних МТР при обов’язковій умові державної реєстрації Постачальника не менше року на момент проведення аукціону, у разі застосування допорогової закупівлі, або на момент розкриття пропозицій, у разі застосування процедури редукціону», а саме «Документ, де описується досвід постачання МТР за останній рік; Відгуки (не менше двох, окрім УГВ) від кінцевого споживача за останній рік (12 місяців від дати оголошення цієї закупівлі). Повідомляємо Вас про те, що Учасник ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» надав у складі своєї тендерної пропозиції довідку щодо виконання аналогічних догорів по постачанню аналогічних МТР, що підтверджується відгуками від кінцевих споживачів. Оскільки, Замовником не встановлено чітких вимог щодо класифікації аналогічних договорів по постачанню аналогічних МТР, звертаємо увагу на те, що одним з аналогічних Договорів Учасником підтверджено його повноцінне виконання а саме: «Ремонт КС в частині визначення фізико-хімічного складу газу (вологості газу) (Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва)», що включає в себе постачання товарів визначених за показником третьої цифри основного словника ЄЗС ДК 021:2015 предмета закупівлі зазначеного в даній тендерній документації, а саме «Гігрометри» - 38400000-9 Прилади для перевірки фізичних характеристик, а також проектно-вишукувальні, монтажні, пуско-наладжувальні роботи експертизи проектів в Державній службі України з питань праці, що підтверджується відповідними документами, які були завантаженні в електронну систему закупівель Уповноваженого органу та які є в загальному доступі для можливості іх підтвердження. Посилаючись на вищезазначену інформацію, тендерна пропозиція Учасника ТОВ «САП ІНЖИНІРИНГ» повністю відповідає вимогам тендерної документації допорогової закупівлі. Додатково, стосовно досвіду виконання аналогічних договорів, хочемо зазначити, що ТОВ «САП ІНЖИНІРИНГ» - інжинірингова компанія, яка являє собою формалізацію у вигляді юридичної особи, але зокрема і в першу чергу, це колектив фахівців, професіоналів з багаторічним досвідом виконання робіт на об’єктах ГТС України, що підтверджується відгуками багатьох компаній нафтогазового комплексу. Додатково повідомляємо, що останнім з виконаних договорів у травні 2019 року, є «Ремонт пункту вимірювання витрати газу на ГРС cмт. Очеретино для забезпечення вимірювання витрати газу на м. Авдіївка (Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва)», замовник ФІЛІЯ «УПРАВЛІННЯ МАГІСТРАЛЬНИХ ГАЗОПРОВОДІВ «ХАРКІВТРАНСГАЗ» АТ «УКРТРАНСГАЗ», ідентифікатор процедури закупівлі №UA-2018-07-02-000055-b. Згідно умов вищезгаданого договору ТОВ «САП ІНЖИНІРИНГ» успішно виконало всі умови договору, а саме, здійснило постачання та монтаж ультразвукових лічильників FLOWSIC600-XT, комплексів вимірювально-керуючих на базі обчислювача ДФ-1, надало послуги з проектування, монтажу та пуско-налагоджувальних робіт, експертизи монтажу та проведення оцінки відповідності комерційного вузла обліку природного газу. У разі необхідності, пересвідчитися у вищенаведеній інформації можливо, звернувшись до кінцевого замовника з відповідним запитом. 4. Перетворювач температури вимірювальний YTA710… в комплекті з термоперетворювачем опору та перетворювача вимірювального абсолютного тиску ТОВ «САП ІНЖИНІРИНГ» було дійсно запропоноване обладнання, а саме перетворювач температури вимірювальний YTA710… в комплекті з термоперетворювачем опору ТСП-1-43п-Pt100 (різьбове підключення М20×1,5) та перетворювач вимірювальний абсолютного тиску EJX610A... у складі комплексу вимірювально-керуючого згідно з вимогами, що викладені у додатку 2 до документації процедури закупівлі. Згідно з вимогами до перетворювача температури вимірювального, які викладені у зазначеному вище додатку, останній повинен забезпечувати границі основної похибки не гірше ± 0,1°С, мати окремий корпус вибухозахищеного виконання та бути укомплектованим термоперетворювачем опору з алюмінієвою головкою та різьбовим підключенням М20×1,5. Звертаємо Вашу увагу, що додаток 2 не містить вичерпних роз’яснень маркування «Pt100-А-4-Lt-6», відтак наведене у вимозі твердження далі – мовою оригіналу: «в технічних вимогах зазначено термоперетворювач опору з класом допуску А» є некоректним. Принагідно звертаємо Вашу увагу, що запропонований ТОВ «САП-ІНЖИНІРИНГ» перетворювач температури відповідно до маркування має наступні характеристики: вихідний сигнал 4...20 мА постійного струму з цифровим зв’язком по протоколу HART 7, має алюмінієвий корпус з внутрішньою різьбою М20 та відповідає вимогам щодо границь основної похибки, встановлених замовником АТ «Укргазвидобування» у переліку вимог до предмета закупівлі. Запропоновані перетворювачі тиску EJX610A..., мають клас точності 0,025% про що свідчить літера «z» в маркуванні давача. Давачі такого типу, вже успішно використовуються на вузлах обліку газу, на території України, зокрема і на об’єктах АТ «Укргазвидобування» та виготовляються по спеціальному замовленню. Тому, відповідно і технічний опис, що надається є зразком, а не конкретний документ, який саме буде супроводжувати постачання обладнання. Інформативно, ми надаємо у додатку отримані від офіційного представника «Йокогава Електрик» в Україні, паспорт і тест сертифікат на обладнання, що введено в експлуатацію та успішно використовується. 5. Фінансова звітність ТОВ «САП ІНЖИНІРИНГ». Відповідно до п. 5 «Критерії для оцінки фінансово-економічного стану» Додатку 1 до Документації допорогової закупівлі, предмету закупівлі «19Т-077_Обладнання для вимірювання витрати природного газу / Equipment for measuring the consumption of natural gas» оцінка фінансового стану відбувається відповідно до показників фінансової звітності, зокрема до коефіцієнта загальної (поточної ліквідності). Коефіцієнт загальної (поточної ліквідності) – Кпл. Кпл=ОбА/КБЗ, де: ОбА – оборотні активи, рядок 1195 балансу КБЗ – короткострокові боргові зобов'язання, рядок 1695 балансу. Значення даного коефіцієнта на останню звітну дату повинно бути не менше 0,1 при умовах післяплати по факту поставки та не менше 1,0 при умовах передплати, в тому числі часткової. Виходячи з вищенаведеного, використовуючи математичний метод обчислення можна отримати наступні дані: Кпл. за 2017 р. становить 0,57. Кпл. за 2018 р. становить 0,96. Отже, отримавши показники поточної ліквідності можна дійти висновку, що Кпл. ТОВ «САП ІНЖИНІРИНГ» ≥ 0,1 при умовах післяоплати по факту поставки, тому тендерна пропозиція Учасника відповідає вимогам тендерної пропозиції в повному обсязі. Стосовно надання незавірених документів щодо оцінки фінансово-економічного стану, а саме Фінансового звіту суб’єкта малого підприємництва за 2017 та 2018 роки. Хочемо зазначити, що у жовтні 2017 року були прийняті зміни до закону про «Бухгалтерський облік та фінансову звітність», які вступили в силу з 1 січня 2018 року, тому, згідно до ч. 2 ст. 14, «Фінансова звітність підприємств не становить комерційної таємниці, не є конфіденційною інформацією та не належить до інформації з обмеженим доступом, крім випадків, передбачених законом. На фінансову звітність не розповсюджується заборона щодо поширення статистичної інформації», і є сервіси, які надають ці дані. З огляду на викладене вище, зрозуміло, що надання завірених копій та/або електронних квитанцій до даних документів є формальність, оскільки Замовник може звернутись за підтвердженням інформації, наданої Учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Ми також чітко розуміємо, що у разі отримання достовірної інформації про невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, або факту зазначення у пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, Замовник відхилить пропозицію такого Учасника. 6. Відсутність листа про наявність претензій до якості Звертаємо увагу на те, що відповідно до п. 8 Додатку 1 Учасником було завантажено документ Вих. №2905-3/2019 під назвою «Лист про відсутність суперечок» в якому зазначено, що перелік претензії до якості (комплектності) в результаті постачання МТР, виконання робіт на підприємствах АТ "Укргазвидобування" за останні 12 місяців відсутні. 7. Паспорт директора ТОВ «САП ІНЖИНІРИНГ» не завірнений підписом і печаткою Відповідно до п. 1 Додатку 1 Учасник має завантажити документи, які стосуються вимог, що пред’являються до осіб, які виконують роботи, надають послуги, постачають ТМЦ відповідно до чинного Законодавства», Учасник закупівлі має надати підтверджуючі документи, які мають бути завантажені у електронному (сканованому) вигляді у Систему, до початку Аукціону. Копія паспорта директора ТОВ «САП ІНЖИНІРИНГ», а саме копія стор. 1-3 були завантажені відповідно, що підтверджує відповідність тенедрної пропозиції вимогам тендерної документації. Враховуючи вищезазначене, просимо Вас: 1. Розглянути це звернення та скасувати вимоги UA-2019-05-10-001281-a.b2 (вимога на рішення тендерного комітету ПАТ "Укргазвидобування» щодо вибору переможцем ТОВ «САП-ІНЖИНИРИНГ») та UA-2019-05-10-001281-a.a4 (оскарження рішення тендерного комітету АТ «Укргазвидобування» щодо вибору переможця) від учасників ПрАТ «Енергооблік», код ЄДРПОУ 24662711 та ТОВ «Газоаналітичні системи», код ЄДРПОУ 38555076 відповідно. 2. Внести компанії ПрАТ «Енергооблік», код ЄДРПОУ 24662711 та ТОВ «Газоаналітичні системи», код ЄДРПОУ 38555076 до переліку недобросовісних учасників, які здійснюють неконкурентні та дискримінаційні заходи, зокрема наклеп і перекручування інформації, що спричиняє умисне затягування процедури закупівлі, а також безпідставні претензії, порушуючи такий основоположний принцип здійснення закупівель, як принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

Скасувати вимоги UA-2019-05-10-001281-a.b2 та UA-2019-05-10-001281-a.a4 від ПрАТ «Енергооблік», та ТОВ «Газоаналітичні системи»