№ 656: Приватне підприємство “ЮРОМИР ТРАНС”

8 черв. 2018 Задоволено
Повне найменування юридичної особи заявника скарги: Приватне підприємство “ЮРОМИР ТРАНС”
Назва процедури: УГСБМ 18(Т)-055 від 25.04.2018 р. – “44110000-4 – “Конструкційні матеріали” (Бетонні та залізобетонні вироби) – 2 лоти”
ПІБ Керівника заявника: Креховецький Любомир Корнелійович
Адреса заявника: 77500, обл.Івано-Франківська", мДолина, вул.Обліски, 36
Найменування філії, щодо дій якої спрямовується скарга: Управління будівельно-монтажних робіт «Укргазспецбудмонтаж»
ЄДРПОУ заявника: 39479850
Підстава для скарги: Скарга по процесу кваліфікації Контрагентів
Пошта заявника: yuromir@ukr.net
Контакти заявника: 0506701541
Перелік наданих документів: 1) Скарга №18/06/01 від 06.06.2018р. 2) Відповідь Замовника на скаргу №18/06/01 від 06.06.2018р. (копія тексту з порталу електронних закупівель) 3) Скарга №18/06/03 від 08.06.2018р. 4) Статут 5) Протокол відхилення № УГСБМ 18(Т)-055 05.06.2018 р.
ПІБ підписанта скарги: Креховецький Любомир Корнелійович
Суть скарги, вимоги:

Скарга учасника допорогової закупівлі стосовно прийняття рішення про відхилення пропозиції учасника Приватне підприємство “ЮРОМИР ТРАНС” (далі по тексту – “Учасник”) приймало участь у процедурі допорогової закупівлі № УГСБМ 18(Т)-055 від 25.04.2018 р. – “44110000-4 – “Конструкційні матеріали” (Бетонні та залізобетонні вироби) – 2 лоти”, де замовником є Філія Управління будівельно-монтажних робіт “Укргазспецбудмонтаж” Публічного акціонерного товариства “Укргазвидобування” (юридична адреса: 63303, обл. Харківська, м. Красноград, вул. Українська, 45) (далі по тексту – “Замовник”). За результатами проведеного електронного аукціону по лоту №2 пропозиція нашого підприємства зайняла перше місце по ціні серед усіх учасників. Нами, як Учасником процедури закупівлі було підготовлено та подано тендерну пропозицію згідно вимог документації допорогової закупівлі та у встановлені Замовником строки. Уповноваженим органом було опубліковано Протокол відхилення пропозицій учасників допорогових торгів № УГСБМ 18(Т)-055 від 05.06.2018р., в якому зазначено, що пропозиція ПП “ЮРОМИР ТРАНС” відхилена, оскільки у Учасника наявні безумовні параметри “Стоп-інформації”, а саме: учасник не має зареєстрованого виду діяльності (КВЕД) для постачання відповідних матеріалів. Звертаємо Вашу увагу, що в Додатку 8 до “Інструкції з проведення попереднього кваліфікаційного відбору контрагентів ПАТ “Укргазвидобування” затвердженої наказом ПАТ“Укргазвидобування” №496 від 01.08.2017р. відсутній такий безумовний параметр “Стоп-інформації” як: “учасник не має зареєстрованого виду діяльності (КВЕД) для постачання відповідних матеріалів”. Також повідомляємо, що ПП “ЮРОМИР ТРАНС” проводить свою діяльність згідно положень Статуту підприємства. Згідно пунктів 2.2.1, 2.2.2 та 2.2.15 Статуту, підприємство здійснює діяльність відповідно до предмету закупівлі. Копія Статуту додавалась до нашої Тендерної пропозиції. Зважаючи на вище викладене ПРОСИМО: 1. Прийняти та розглянути нашу скаргу; 2. Призупинити процедуру закупівлі; 3. Скасувати Протокол відхилення пропозицій учасників допорогових торгів № УГСБМ 18(Т)-055 від 05.06.2018р.; 4. Визнати ПП “ЮРОМИР ТРАНС” переможцем по лоту №2 допорогової закупівлі №УГСБМ 18(Т)-055 від 25.04.2018 р. – “44110000-4 - Конструкційні матеріали (Бетонні та залізобетонні вироби) – 2 лоти”, та укласти Договір з переможцем закупівлі. Додаток: копія Статуту ПП “ЮРОМИР ТРАНС” Дану скаргу ми опублікували на порталі електронних закупівель на що отримали наступну відповідь від замовника Доброго дня! Згідно ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15.05.2003 № 755-IV інформація про види діяльності підприємства є відомостями, що вносяться до Єдиного державного реєстру. Згідно статті 10 вищезгаданого закону «Статус документів та відомостей, внесених до Єдиного державного реєстру»: 1. Якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою. 2. Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними. 3. Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не внесені до нього, вони не можуть бути використані у спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості. 4. Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, використовуються для ідентифікації юридичної особи або її відокремленого підрозділу, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, фізичної особи - підприємця, у тому числі під час провадження ними господарської діяльності та відкриття рахунків у банках та інших фінансових установах. В ході перевірки цінової пропозиції ПП «Юромир Транс» згідно інформації викладеній на офіційному сайті Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua) встановлено, що дане підприємство не має зареєстрованого виду діяльності (КВЕД не внесено до Єдиного державного реєстру, відомості якого згідно Закону № 755 є достовірними) для постачання відповідних матеріалів. Даний факт є підставою до застосування до контрагента безумовних параметрів «Стоп-інформації» (Пункт 2 Додатку 1 Процедури перевірки Контрагентів на наявність параметрів «Стоп-інформації», затвердженого наказом ПАТ «Укргазвидобування» № 385 від 19.06.2017р.) після цієї відповіді ми підготували та опублікували наступну скаргу-доповнення Скарга учасника допорогової закупівлі стосовно прийняття рішення про відхилення пропозиції учасника Передмова Приватне підприємство “ЮРОМИР ТРАНС” (далі по тексту – “Учасник”) приймало участь у процедурі допорогової закупівлі № УГСБМ 18(Т)-055 від 25.04.2018 р. – “44110000-4 – “Конструкційні матеріали” (Бетонні та залізобетонні вироби) – 2 лоти”, де замовником є Філія Управління будівельно-монтажних робіт “Укргазспецбудмонтаж” Публічного акціонерного товариства “Укргазвидобування” (юридична адреса: 63303, обл. Харківська, м. Красноград, вул. Українська, 45) (далі по тексту – “Замовник”). За результатами проведеного електронного аукціону по лоту №2 пропозиція нашого підприємства зайняла перше місце по ціні серед усіх учасників. Нами, як Учасником процедури закупівлі було підготовлено та подано тендерну пропозицію згідно вимог документації допорогової закупівлі та у встановлені Замовником строки. Уповноваженим органом було опубліковано Протокол відхилення пропозицій учасників допорогових торгів № УГСБМ 18(Т)-055 від 05.06.2018р., в якому зазначено, що пропозиція ПП “ЮРОМИР ТРАНС” відхилена, оскільки у Учасника наявні безумовні параметри “Стоп-інформації”, а саме: учасник не має зареєстрованого виду діяльності (КВЕД) для постачання відповідних матеріалів. Додаткове роз’яснення У відповіді на попередню нашу скаргу № 18/06/01 від 06.06.2018р. Вами не роз’яснено (не вказано конкретний пункт) який саме безумовний параметр “стоп-інформації” було застосовано до ПП “ЮРОМИР ТРАНС” з вичерпного переліку (15 пунктів) зазначеного в Додатку 8 до “Інструкції з проведення попереднього кваліфікаційного відбору контрагентів ПАТ “Укргазвидобування” Наполегливо звертаємо Вашу увагу, що у вище згаданому Додатку 8 ВІДСУТНІЙ такий безумовний параметр “стоп-інформації” як: “учасник не має зареєстрованого виду діяльності (КВЕД) для постачання відповідних матеріалів”. Законодавець не вимагає обов’язкового внесення в ЄДР ЮО ФОП та ГФ всіх видів економічної діяльності якими займається підприємство. До реєстру вносяться основні види економічної діяльності, також вимагається щоб підприємство провадило свою діяльність згідно положень Статуту (в якому зазначені мета та напрямки діяльності). Згідно п.2.2.2 Статуту ПП“ЮРОМИР ТРАНС” здійснює діяльність відповідно до предмету закупівлі, а саме: оптова торгівля будівельними матеріалами. Саме тому у вичерпному переліку безумовних параметрів “стоп-інформації” вище згаданого Додатку 8 є п.2: “учасник не провадить господарську діяльність відповідно до положень його статуту” та в свою чергу відсутній такий пункт як: “учасник не має зареєстрованого виду діяльності (КВЕД) для постачання відповідних матеріалів”. Також звертаємо Вашу увагу на п.3 ст.10 ЗУ “ Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань”, а саме: “Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не внесені до нього, вони не можуть бути використані у спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості”. До нашої Тендерної пропозиції було додано копію Статуту ПП“ЮРОМИР ТРАНС”, де в п.2.2.2 зазначена діяльність відповідно до предмету закупівлі, а саме: оптова торгівля будівельними матеріалами. Отже Вам було відомо про те що ПП “ЮРОМИР ТРАНС” окрім своєї основної діяльності зазначеної в ЄДР також займається оптовою торгівлею будівельними матеріалами. Зважаючи на вище викладене ПРОСИМО: 1. Прийняти та розглянути нашу скаргу; 2. Призупинити процедуру закупівлі; 3. Скасувати Протокол відхилення пропозицій учасників допорогових торгів № УГСБМ 18(Т)-055 від 05.06.2018р.; 4. Визнати ПП “ЮРОМИР ТРАНС” переможцем по лоту №2 допорогової закупівлі №УГСБМ 18(Т)-055 від 25.04.2018 р. – “44110000-4 - Конструкційні матеріали (Бетонні та залізобетонні вироби) – 2 лоти”, та укласти Договір з переможцем закупівлі. 5. У разі незадоволення наших вимог п.1-п.4 наполегливо просимо у Вашому роз’ясненні надати чітке посилання на конкретний пункт Додатку 8 до “Інструкції з проведення попереднього кваліфікаційного відбору контрагентів ПАТ “Укргазвидобування” в якому міститься вичерпний перелік безумовних параметрів “стоп-інформації”. Додаток: копія Статуту ПП “ЮРОМИР ТРАНС”

Рішення конфліктної комісії:

Інформація викладена у скаргах прийнята до уваги.

Відповідно до додатку 8 Інструкції з проведення попереднього кваліфікаційного відбору контрагентів, затвердженої наказом ПАТ «УГВ» №496 від 01.08.2017 пунктом 2 безумовних параметрів є «учасник не провадить господарську діяльність відповідно до положень його статуту». Відповідно до пункту 2.2.2 Статуту ПП «ЮРОМИР ТРАНС» зазначено, що основним напрямком діяльності Підприємства є посередницька, закупівельна та торгівельна діяльність, в тому числі у вигляді оптової та роздрібної  торгівлі будівельними  матеріалами.

Посилання Тендерного комітету у протоколі відхилення, що учасник не зазначив вид діяльності (КВЕД) у Єдиному державному реєстрі не вказує на те, що ПП «ЮРОМИР ТРАНС» не провадить господарську діяльність відповідно до положень його статуту.

На підставі викладеного скарга ПП «ЮРОМИР ТРАНС» задоволена, філії УБМР «УКРГАЗСПЕЦБУДМОНТАЖ» рекомендовано скасувати протокол відхилення пропозицій учасників допорогових торгів №УГСБМ 18(Т)-055 від 05.06.2018.

  • Текст_відповіді_Замовника.docm
  • 1Д_Статут.pdf
  • 18_06_06_Скарга_УГСБМ.pdf
  • 18_06_08_Скарга_УГСБМ.pdf
  • П-л. відхил Т-055 блоки фбс.docx