№ 1594: ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА»

29 серп. 2019 Залишено без розгляду
Повне найменування юридичної особи заявника скарги: ТОВ «ТРІСКЕЛ ЕНЕРДЖІ УКРАЇНА»
Назва процедури: ЛГВ 19Т-055
Найменування філії, щодо дій якої спрямовується скарга: Газопромислове управління «Львівгазвидобування»
ЄДРПОУ заявника: 39414877
Підстава для скарги: Скарга щодо відбору Контрагентів
Чи завантажено скаргу на Prozorro? Ні
Причини не звантаження скарги на Prozorro

У секції завантаження "Вимоги" по Лоту №1 закупівлі 19Т-055 відсутній варіант вибору учасника. тому Вимога не може бути завантажена в Прозорро

Пошта заявника: rustam.isayev@triskelenergy.com
Контакти заявника: +380442322686
ПІБ підписанта скарги: Андрий Козирев, Генеральний Директор
Суть скарги, вимоги:

Товариством з обмеженою відповідальністю «Тріскел Енерджі Україна» 27.08.2019 отримано витяг з Протоколу №139 засідання Локальної конфліктної комісії Акціонерного товариства «Укргазвидобування» від 22.08.2019, відповідно до якого ЛКК АТ «Укргазвидобування» розглянуто скаргу ТОВ «Українська Незалежна Геологічна Група» №09.08./1 від 09.08.2019 щодо Протоколу вибору переможця допорогової закупівлі № ЛГВ19Т-055 від 07.08.2019 та прийнято рішення про задоволення вказаної скарги та рекомендовано Тендерному комітету філії ГПУ «Львівгазвидобування» скасувати оскаржуваний протокол. Ознайомившись із змістом скарги ТОВ «Українська Незалежна Геологічна Група» №09.08./1 від 09.08.2019 та з вищевказаним рішенням ЛКК АТ «Укргазвидобування», що розміщені на сайті АТ «Укргазвидобування» за посиланням http://ugv.com.ua/uk/page/conflict-commission-view?id=1585, ТОВ «Тріскел Енерджі Україна» вважає рішення ЛКК АТ «Укргазвидобування» безпідставним та необґрунтованим враховуючи наступне. ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії «Львівгазвидобування» проведено аукціон допорогової закупівлі № ЛГВ 19Т-055, предметом якої була закупівля 43120000-0 – Врубованих та тунелепрохідних, бурильних чи прохідницьких машин для добування вугілля чи гірських порід (Внутрішньосвердловинне обладнання в асортименті), зокрема предметом лоту № 1, якої була закупівля вилучаємих мостових пробок із установочним інструментом в асортименті. Дата оприлюднення та номер оголошення про проведення процедури закупівлі, опублікованих на електронному майданчику для проведення процедури допорогової закупівлі: www.dz.prom.ua: оголошення № ЛГВ 19 Т-055 від 25.06.2019 р. Ідентифікатор закупівлі UA-2019-06-26-000297-c (ID: ac0c1cc22621466783d7840e03edd9c7).Також, відповідне оголошення було опубліковане 26.06.2019 в системі Prozorro на сайті prozorro.gov.ua. Початок та закінчення вищевказаного електронного реверсивного аукціону за лотом № 1 «Вилучаємі мостові пробки із установочним інструментом в асортименті», - 10.07.2019. ТОВ «Тріскел Енерджі Україна» прийняло участь у вищевказаному аукціоні та відповідно до Протоколу вибору переможця допорогової закупівлі № ЛГВ 19Т-055 від згідно проведеної кваліфікації, та цінової пропозиції за результатами аукціону визнано переможцем допорогової закупівлі з ціною пропозицією 578 000,00 (грн. з ПДВ). Повідомлення про намір укласти договір з переможцем допорогової закупівлі ТОВ «Тріскел Енерджі Україна» розміщене на електронному майданчику для проведення процедури допорогової закупівлі: www.dz.prom.ua – 07.08.2019. Як вбачається зі тексту скарги ТОВ «Українська Незалежна Геологічна Група», останнє зазначає, що визнання ТОВ «Тріскел Енерджі Україна» переможцем допорогової закупівлі № ЛГВ 19Т-055 порушує права замовника та інших учасників з огляду на порушення ТОВ «Тріскел Енерджі Україна» вимог Тендерної документації. Порушення ж ТОВ «Тріскел Енерджі Україна» вимог Тендерної документації, ТОВ «Українська Незалежна Геологічна Група» пояснює внесенням змін до інформації поданої до закінчення терміну подання пропозицій, шляхом перезавантаження та дозавантаження сканованих копій окремих документів, які додавались до пропозиції (до 09.07.2019). Задовольняючи скаргу ТОВ «Українська Незалежна Геологічна Група» на підставі вищевказаних доводів, Локальна конфліктна комісія АТ «Укргазвидобування» не врахувала, що перезавантаження та дозавантаження сканованих копій окремих документів учасником, пропозиція якого знаходиться на кваліфікації не є та не може вважатись порушенням вимог Тендерної документації (в наслідок чого його пропозиція має бути відхилена), зокрема у випадку виконання учасником вимоги Замовника про усунення невідповідностей та надання додаткової/уточнюючої інформації. Звертаємо увагу, що відповідно до пункту 1 «Порядок подання пропозиції Учасника та вимоги до оформлення» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки пропозиції процедури закупівлі» Документації допорогової закупівлі 43120000-0 (Номер процедури закупівлі: ЛГВ 19Т-055), затвердженої рішенням Тендерного комітету ГПУ «Львівгазвидобування» від 25.06.2019 року, протокол № ЛГВ 19Т-055 (надалі – Тендерна документація), у разі якщо Замовником під час розгляду пропозиції Учасника виявлено відсутність інформації та/або документів, що є обов’язковими для завантаження у Систему Учасником для участі у процедурі закупівлі, Замовник не пізніше 3 робочих днів з дати аукціону або з дати відхилення пропозиції попереднього учасника надсилає вимогу про усунення таких невідповідностей на електронну адресу Учасника, що знаходиться на кваліфікації. Учасник протягом 24 годин після надходження вимоги до нього, має можливість усунути усі встановлені невідповідності шляхом завантаження їх у Систему. У разі не усунення Учасником встановлених Замовником невідповідностей у встановлений в цьому пункті документації строк, пропозиція такого Учасника підлягає відхиленню. Також, умовами вищевказаного пункту Тендерної документації передбачено, що замовник має право, у разі необхідності, запросити в Учасника, пропозиція якого знаходиться на розгляді у Замовника, додаткову інформацію щодо предмета закупівлі, яка має уточнюючий характер. Учасник протягом 2 робочих днів повинен завантажити запитувану Замовником інформацію у Систему. Учасники, чия пропозиція була відхилена, або черга розгляду якої не настала, можливості завантажувати додаткові файли не мають. Таким чином, умови Тендерної документації передбачають право учасника, пропозиція якого перебуває на розгляді у Замовника, усунути усі встановлені невідповідності на надати додаткову інформацію щодо предмета закупівлі, шляхом завантаження документів у Систему, і використання цього права не може вважатись порушенням. Повідомляємо, що під час кваліфікації пропозиції ТОВ «Тріскел Енерджі Україна», як переможця аукціону допорогової закупівлі № ЛГВ 19Т-055, товариством отримано вимогу ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії «Львівгазвидобування» від 16.07.2019, згідно з якою Замовник просив додатково надати перелік документів щодо уточнення кваліфікаційних вимог, а саме: - копію довідки податкового органу з інформацією про відсутність/наявність заборгованості по сплаті обов’язкових податків, зборів та платежів. дійсною на момент завантаження документів Учасником у Систему; - затверджені копії річної фінансової звітності Кандидата 3a попередні два роки та проміжна фін. звітність за кожен звітний квартал поточного-року (Баланс. Звіт про фінансові результати, Звіт про рух грошових коштів); - підтверджуючий документ від виробника (сертифікат дилерства, або офіційний лист, або копія договору) щодо підтвердження прямих правовідносин Учасника з виробником; - документ, де описується досвід постачання МТР за останній рік, надаються відгуки (не - менше одного) від Замовників/кінцевого споживача за останній рік; - Додаток 9 Опитувальник щодо екологічно-соціальної політики учасників iз внесеними - Уточненнями п.3.9; - Належним чином оформлені усі гарантійні листи (звернені до Голови Тендерного комітету ГПУ «Львівгазвидобування» Стеблецького Р.В.) Та відповідно до пункту 1 «Порядок подання пропозиції Учасника та вимоги до оформлення» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки пропозиції процедури закупівлі» Тендерної документації замовником було надано строк (протягом 24 годин після надходження вимоги) на усунення встановлених невідповідностей шляхом завантаження їх у Систему Prozorro. Також, у в казаній вимозі замовник звернув увагу ТОВ «Тріскел Енерджі Україна», що у разі не усунення останнім встановлених Замовником невідповідностей у встановлений строк, пропозиція ТОВ «Тріскел Енерджі Україна» підлягатиме відхиленню. ТОВ «Тріскел Енерджі Україна» здійснило перезавантаження та дозавантаження у систему окремих документів тендерної пропозиції, саме на виконання вимоги ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії «Львівгазвидобування» від 16.07.2019 про усунення невідповідностей та з чітким дотриманням вимог Тендерної документації, зокрема, пункту 1 «Порядок подання пропозиції Учасника та вимоги до оформлення» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки пропозиції процедури закупівлі» Тендерної документації. Отже, вказані дії ТОВ «Тріскел Енерджі Україна» у жодному випадку не можуть вважатись порушенням Тендерної документації та не можуть спричиняти обов’язку Замовника щодо відхилення пропозиції учасника, недоліки якої були усунуті останнім у порядку та у строк визначений Тендерною документацією. У зв’язку з вищевказаним рішення Локальної конфліктної комісії Акціонерного товариства «Укргазвидобування», оформлене Протоколом засідання ЛКК АТ «Укргазвидобування» №139 засідання від 22.08.2019 в частині п.2.1., 4.1, 5.1 щодо задоволення скарги ТОВ «Українська Незалежна Геологічна Група» №09.08./1 від 09.08.2019 про скасування Протоколу вибору переможця допорогової закупівлі № ЛГВ19Т-055 від 07.08.2019 є протиправним та необґрунтованим, оскільки порушує права учасника аукціону, визначені Тендерною документацією, у тому числі на усунення на вимогу Замовника недоліків пропозиції та права Замовника на укладення Договору за найбільш вигідною ціновою пропозицією. Крім того, звертаємо увагу на порушення Локальної конфліктної комісії Акціонерного товариства «Укргазвидобування» вимог Положення про локальну конфліктну комісію АТ «Укргазвидобування», затвердженого наказом АТ «Укргазвидобування» № 536 від 31.07.2019 до розгляду скарг щодо допорогових закупівель. Так, згідно з абз.2 п.9.9 Положення № 536 від 31.07.2019 у випадку подачі скарги щодо допорогових закупівель, контрагенту- скаржнику необхідно додатково завантажити скаргу через електронний майданчик, де проводиться закупівля, з дотриманням вимог, встановлених нормативними документами, що регулюють правила подачі скарг (вимог) для допорогових закупівель. У разі не завантаження контрагентом-скаржником скарги на електронному майданчику, скарга залишається без розгляду відповідно до п. 9.11 цього Положення. Відповідно до п.9.11 Положення № 536 від 31.07.2019 скарга не береться в роботу та залишається без розгляду, якщо вона оформлена без дотримання вимог та/або подана з порушенням строків подачі, зазначених у пункті 9.9 цього Положення, або є анонімною. Однак, всупереч вимогам абз.2 п.9.9 Положення № 536 від 31.07.2019 скарга ТОВ «Українська Незалежна Геологічна Група» №09.08./1 від 09.08.2019 щодо визначення переможця в процедурі закупівлі № ЛГВ19Т-055 не завантажена скаржником на електронному майданчику де проводиться закупівля, а саме на www.dz.prom.ua. Тому, враховуючи умови Положення № 536 від 31.07.2019 така скарга мала бути залишена без розгляду ЛКК АТ «Укргазвидобування». Згідно з п.7.8, п.10.1 Положення № 536 від 31.07.2019, рішення локальної конфліктної комісії можуть бути оскаржені до Офісу з етики закупівель Групи Нафтогаз. На підставі вищевикладеного, просимо: скасувати рішення Локальної конфліктної комісії АТ «Укргазвидобування» про задоволення скарги ТОВ «Українська Незалежна Геологічна Група» №09.08./1 від 09.08.2019 щодо визначення переможця в процедурі закупівлі № ЛГВ19Т-055, оформлене Протоколом засідання ЛКК АТ «Укргазвидобування» № 139 ЛКК від 22.08.2019 (п.2.1., п.4.1, п.5.1 Протоколу). Додатки: 1. Копія витягу з Протоколу №139 засідання Локальної конфліктної комісії Акціонерного товариства «Укргазвидобування» від 22.08.2019. 2. Копія скарги ТОВ «Українська Незалежна Геологічна Група» №09.08./1 від 09.08.2019. 3. Копія вимоги ПАТ «Укргазвидобування» в особі філії «Львівгазвидобування» про усунення невідповідностей від 16.07.2019. 4. Скріншот з електронного майданчика допорогових закупівель www.dz.prom.ua, щодо відсутності скарг по закупівлі № ЛГВ19Т-055

Рішення Тендерного комітету, що оскаржується

рішення Локальної конфліктної комісії щодо задоволення скарги ТОВ «Українська Незалежна Геологічна Група» №09.08./1 від 09.08.2019 про скасування Протоколу вибору переможця допорогової закупівлі № ЛГВ19Т-055 від 07.08.2019

Рішення конфліктної комісії:

5 вер. 2019

Скаргу залишено без розгляду. Протокол засідання локальної конфліктної комісії АТ "Укргазвидобування" № 141 ЛКК від 05.09.2019 р.

  • Скарга_Трискел_по_19Т-055_Лот1.pdf
  • п3 Рішення КК ЛГВ 19Т-055 Тріскел енержі.pdf